Дело№ 12-1355/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 25 декабря 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ___ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением должностное лицо – начальник Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО8. обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание должностное лицо – начальник Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО9. не явился, надлежащим образом извещен, направил своего представителя по доверенности ФИО2
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО10. по доверенности ФИО2 вину признал, доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что мировым судьей при назначении административного наказания должностному лицу, не учел характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а так же совершение административного правонарушения впервые.
В судебном заседании помощник Прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО3 с жалобой не согласился, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения, факты нарушения подтверждены, ответ своевременно не был дан.
Выслушав пояснения, исследовав доводы жалобы, административное дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Судом установлено, что ____ за вх. № ___ в ДИЗО Окружная администрация г. Якутска поступило обращение ФИО11 по рассмотрению вопроса по границам земельного участка с кадастровым номером ___
Заместителем начальника Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска на указанное обращение ФИО12. дан ответ от ____ за исх. № ___ за подписью заместителя начальника ФИО13
Приказом от ____ № ___ ФИО14 назначен на должность начальника департамента.
Согласно ч. 3 п. 3.12 Должностной инструкции начальника Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ____ начальник Департамента рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
Таким образом, ФИО15. как начальник Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска является должностным лицом, ответственным за надлежащее рассмотрение обращений граждан, поступивших в Департамент.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт нарушения должностным лицом начальника Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО16 порядка рассмотрения обращений граждан, подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением, письменным объяснением представителя ФИО2, должностной инструкцией, жалобой, заявлением ФИО17., ответом и другими материалами дела, а так же признанием вины в суде.
Доводы жалобы об отсутствии, в действиях должностного лица, состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в деянии должностного лица, не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, в том числе принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
Наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья п/п Н.В. Жиркова
Копия верна:
Судья Н.В. Жиркова