Решение по делу № 2-1055/2023 от 26.04.2023 - об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

УИД 03RS0№-05

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что с 17.03.2007г. является получателем страховой пенсии по старости, ее общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> дней. По настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика включить в стаж неучтенные периоды трудовой деятельности истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать ответчика произвести перерасчет размере выплачиваемой ФИО1 пенсии по старости, с учетом включенного периода, а также с учетом наиболее выгодного периода по заработной плате за 60 месяцев подряд, с целью увеличения величины отношения заработной платы к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – отделение УПФ РФ по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Страховые пенсии (до 01.01.2015 - трудовые пенсии) в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ) и вступившего в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2015 года применяется в целях определения размеров страховых пенсий части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Трудовая пенсия по старости на общих основаниях назначалась мужчинам по достижении ими возраста 60 лет.

Гражданам, имеющим стаж работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, или во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №1, предоставлялось право на установление той же самой трудовой пенсии по старости, но ранее указанного возраста.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом №400, нормами которого право на установление досрочной страховой пенсии по старости для лиц, имеющих стаж работы на соответствующих видах работ (по Списку №1, №2), также сохранено.

Размер страховой пенсии по старости поставлен в зависимость от общего страхового (трудового) стажа застрахованного лица, имевшего место до 01.01.2002г., среднемесячного заработка, учтенного за 2000-2001гг. по сведениям индивидуальною(персонифицированною) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами, а также сумм страховых взносов, начисленных работодателями после 01.01.2002 года.

Заработная плата учитывается за периоды работы в 2000-2001 годах либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года. С учетом заработной платы определяется величина отношения заработков (пенсионера и в стране), учитываемая в размере не свыше чем 1,2.

До 31.12.2001 года - Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

До 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно действующего законодательства, размер страховой пенсии по старости поставлен в зависимость от:

общего страхового (трудового) стажа застрахованного лица, имевшего место до 01.01.2002г.;

среднемесячного заработка, учтенного за 2000-2001гг. по сведениям индивидуальною (персонифицированною) учета в системе обязательного

пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами;

сумм страховых взносов, начисленных работодателями после 01.01.2002года.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1 следует, что на дату установления пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, периоды работ, отраженные в трудовой книжке учтены в полном объеме, в том числе период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, до указанной даты и после у ФИО1 имеются периоды работы, также учтенные при назначении пенсии.

Для исчисления пенсии по старости во внимание приняты:

общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ без учета периода обучения с

года по ДД.ММ.ГГГГ учтен продолжительностью 29 лет 01 месяц 10 день.

общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода обучения с

года по ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 01 месяц 06 дней.

общий страховой стаж на момент выхода ФИО1 на пенсию с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Таким образом, все периоды, отраженные в трудовой книжке ФИО1, учтены Пенсионным фонда при назначении ей пенсии.

Далее, ФИО1 просит суд обязать Отделение СФР по РБ произвести перерасчет размера пенсии с учетом наиболее выгодного периода по заработной плате за 60 месяцев подряд, с целью увеличения величины отношения заработной платы к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период.

По материалам выплатного дела истицы среднемесячный заработок, учтенный при назначении пенсии ФИО1 определен за <данные изъяты>

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обращает внимание на следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 47, 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н, Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Аналогичные условия были предусмотрены ранее действовавшими Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н (п. 48, 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии, либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно пункту 8 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) гражданина должны быть представлены гражданином. У органа пенсионного обеспечения обязанность истребовать такие документы в организациях, где осуществлял трудовую деятельность гражданин, отсутствует.

Таким образом, для увеличения соотношения среднемесячного заработка истицы и как следствие для увеличения размера пенсии, ФИО1 необходимо обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки о заработной плате за любые 5 лет (60 мес.) работы подряд в течение всей трудовой деятельности, протекавшие до 01.01.2002 года.

Более того, вопрос о том, будет ли изменено в сторону увеличения соотношение заработной платы ФИО1 к среднемесячной заработной плате в стране и как следствие перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, может быть решен только после обращения истицы с заявлением о перерасчете размера пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ анализа представленных сведений о заработной плате истицы.

Далее. ФИО1 просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обязанность включить в ее страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образов истица ставить вопрос о включении в ее стаж периодов, имевших место после даты назначения пенсии.

Пенсионным законодательством предусмотрены разные понятия стажа - страховой стаж и общий трудовой стаж.

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., учитываемая в календарном порядке в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

После 01.01.2002г. стаж учитывается только для подтверждения права на трудовую пенсию. На размер пенсии стаж работы за период после 01.01.2002г. не влияет.

После 01.01.2002 года на размер пенсии влияют только суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд на лицевой счет гражданина. При этом, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, страховые взносы, поступившие на лицевой счет ФИО1 за периоды работ, имевшие место после назначения пенсии, учитываются при осуществления ежегодного перерасчета размере пенсии.

Такой перерасчет производится в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1, предоставленного по запросу суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ вышеуказанный перерасчет размера пенсии осуществлялся ежегодно.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку периоды работы, которые истец просит включить в общий стаж были включены при назначении пенсии, расчет пенсии ФИО1 Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ произведен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для перерасчета пенсии и для признания действий ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ у суда не имеется. В связи с чем суд также отказывает в удовлетворении остальной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова