УИД 24RS0056-01-2024-013672-69

Дело № 2-1405/2025

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алешиным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что с августа 2007 года по июль 2023 года истец проживала в <адрес> края, работала в КГБУЗ «Балахтинская РБ» фельдшером скорой медицинской помощи.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец переехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, где продолжила работу в ГБУЗ «Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Калининградской области».

Впоследствии, в связи с ухудшением состояния здоровья мужа, связанным с климатическими условиями, истец была вынуждена вновь сменить место жительства, с 22.07.2024 и по настоящее время она работает в КГБУЗ «Балахтинская районная больница» в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

В июле ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Министерство здравоохранения Красноярского края с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в связи с прибытием (переездом) в <адрес>, однако, получила отказ, обоснованный тем, что предоставление выплаты возможно при повторном трудоустройстве в медицинскую организацию, в которой медицинский работник работал ранее, не ранее чем через год. Из предоставленной копии трудовой книжки следует, что период времени между повторным трудоустройством истца составляет 11 месяцев 22 дня.

Истец полагает указанное решение незаконным, поскольку период в 8 дней, которого не хватило до года, является незначительным.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Министерства здравоохранения об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от 09.09.2024; возложить на Министерство здравоохранения Красноярского края обязанность заключить с истцом договор о выплате единовременной компенсационной выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений, указав о законности принятого решения.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Балахтинская РБ» в судебное заседание не явился, извещён о дате его проведения своевременно и должным образом. Направил в адрес суда отзыв, согласно которому полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, представлены в приложении (далее - постановление № 1640).

Согласно п. 5 постановления № 1640 нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей.

Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Красноярском крае, предусмотренных постановлением № 1640 установлен Законом Красноярского края от 22.03.2018 № 5-1455 «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников» (далее - Закон края, выплата).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 2 Закона края право на получение выплаты имеют фельдшеры, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией при соблюдении условий, указанных в пункте 1 статьи 3 Закона края.В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона края выплата медицинскому работнику предоставляется при переезде на работу из города края с населением 50 тысяч человек и более либо из населенного пункта другого субъекта Российской Федерации и заключении трудового договора с медицинской организацией впервые. При этом повторное заключение трудового договора с медицинской организацией, в которой медицинский работник ранее работал, допускается не ранее года после прекращения трудовых отношений с данной медицинской организацией.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работала в КГБУЗ «Балахтинская районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец переехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГБУЗ «Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Калининградской области» в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь трудоустроена в КГБУЗ «Балахтинская районная больница» на должность фельдшера скорой медицинской помощи, где продолжает работать по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство здравоохранения по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения по Красноярскому краю отказало истцу в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, поскольку у нее не возникло право получения выплаты в связи с трудоустройством на работу фельдшером скорой медицинской помощи в КГБУЗ «Балахтинская районная больница». Так, при трудоустройстве истца не соблюдено одно из условий для осуществления выплаты, указанное в пункте 1 статьи 3 Закона края (повторное заключение трудового договора с медицинской организацией, в которой медицинский работник ранее работал, допускается не ранее чем через год после прекращения трудовых отношений с данной медицинской организацией). Из представленных истцом документов (копии трудовой книжки) следует, что период времени между повторным трудоустройством составляет 11 месяцев 22 дня.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Согласно Положению о министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 31-п, министерство здравоохранения Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе, контроль в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения.

Компетенцией министерства является осуществление нормативного правового регулирования, в том числе, по вопросам установления порядка, условий и размера стимулирующих выплат для работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству (подп. 10 п. 3.9 раздела 3 Положения); осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края (п. 3.10 Положения).

Таким образом, в своей деятельности министерство, как орган исполнительной власти Красноярского края, обязано руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации и законами Красноярского края.

При рассмотрении документов и заявлений о предоставлении выплаты медицинским работникам в Красноярском крае министерство руководствуется Законом края, который содержит условие в пункте 1 статьи 3, согласно которому повторное заключение трудового договора с медицинской организацией, в которой медицинский работник ранее работал, допускается не ранее года после прекращения трудовых отношений с данной медицинской организацией.

Указанная норма является императивной. Установленный срок для повторного заключения трудового договора установлен законодателем и каких-либо исключений не содержит.

При этом положения закона субъекта в данной части не противоречат вышеуказанному Постановлению Правительства Российский Федерации №1640.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, учитывая, что нарушений действующего правового регулирования по предоставлению единовременной компенсационной выплаты со стороны ответчика допущено не было, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 26.03.2025