Решение по делу № 2-657/2025 от 30.04.2025 - о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Дело 2-657/2025

03RS0013-01-2025-000840-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в удовлетворении его заявления и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнения работ, предусмотренных в позиции 2130302а-17150 раздела XII Списка № 2 с 13.03.1986 по 23.11.1997 в должности прибориста, НГДУ «Арланнефть».

В обоснование своих требований указал, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, а также тем, что его коллеги, работавшие с ним в одной бригаде являются получателями пенсии.

На основании изложенного, с учетом последующего уточнения, истец просит: признать незаконным решение пенсионного органа№ в связи с не включением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности прибориста, НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997, назначить ему досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лица явившегося на судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет Списки соответствующие: производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» указанного пункта при досрочно назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СГГ 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производи, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготна пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, применяемым к спорным периодам работы истца, (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подраздел 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца») право на досрочное назначение пенсии предоставлено: прибористам, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих тестах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечении (позиция 2130301 а-17150, 2130302а-17150.

Как установлено судом, решением пенсионного органа от 01 июля 2024 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

Ответчиком не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности прибориста в НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997.

В ходе судебного заседания истец просил обратить внимание на тот факт, что в спорные периоды он работал в одной бригаде с ФИО2 и ФИО3, которые на основании вступивших в законную силу решений Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан являются получателями пенсий.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО2, который пояснил, что гражданин ФИО1 работал вместе с ним в должности прибориста в НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997. Спорный период был полностью связан с обслуживанием технологического процесса добычи и переработки нефти. Просил принять во внимание заверенную копию своей трудовой книжки и решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2014 года вступивший в законную силу 20 марта 2014 года.

Из текста указанного судебного акта следует, что согласно архивной справке № ФИО2 был принят в Нефтегазодобывающее управление «Арланнефть» в цех автоматизации производства слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 3 разряда с 25.04.1979 года (приемная запись №). С 04.05.1981 года истец был переведен прибористом 4 разряда в том же цехе по обслуживанию объектов добычи нефти и газа (переводная запись №). С 01.11.1986 года истцу был установлен 5 разряд прибориста в том же цехе (приказ №). С 01.11.1989 года истцу был установлен 6 разряд прибориста цеха автоматизации производства (приказ №). С 14.11.94 года истец был переведен на кирпичный завод НГДУ «Арланнефть» инженером-электриком 1 категории (приказ №). Данные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой и личной карточкой истца.

Суду также были представлены выписки из лицевых счетов истца за вышеупомянутый период. Из выписок из лицевых счетов следует, что оплата ФИО2 производилась за 8-часовой рабочий день (при почасовой оплате). Согласно представленному суду объему и разрядам работ по рабочим местам по цеху АП НГДУ «Арланнефть» на 2 квартал 1981 года приборист 4 разряда ФИО2 выполнял работы по обслуживанию и наладке средств КИП и А, котельной, НСП и УКПН в Шушнуре Краснокамского района.

Аналогичные работы на указанных средствах и установках (непосредственно в местах установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение) проводились в период времени с 1981 года по 1994 год, что подтверждается объемами и разрядами работ по рабочим местам цеха АП НГДУ «Арланнефть» за указанный период.

Суду представлен также Перечень цехов, профессий и должностей по НГДУ «Арланнефть» филиала АНК «Башнефть», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный начальником НГДУ «Арланнефть» филиала АНК «Башнефть» 28.10.1999 года и согласованный с Минтрудом РБ. В указанном Перечне указана должность прибориста в цехе автоматизации производства.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО3, которая пояснила, что гражданин ФИО1 работал вместе с ней в должности прибориста в НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997. Спорный период был полностью связан с обслуживанием технологического процесса добычи и переработки нефти. Просила принять во внимание заверенную копию своей трудовой книжки и решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 28 мая 2014 года вступившего в законную силу.

Из текста указанного судебного акта следует, что одним из доказательств, подтверждающих право ФИО3 на досрочное назначение пенсии в порядке ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», является Перечень цехов, профессий и должностей по НГДУ «Арланнефть» филиала АНК «Башнефть», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный начальником НГДУ «Арланнефть» филиала АНК «Башнефть» 08.12.1997 года, 28.10.1999 и 21.01.2004, согласованные с Минтруда РБ. В указанном перечне указана должность прибориста в цехе автоматизации производства ( ЦАП).

Обоснованность требований ФИО3 подтверждается также предъявленными в суд объемами и разрядами работ за разные периоды деятельности ФИО3 в НГДУ «Арланнефть».

Полная занятость ФИО3 в качестве прибориста с 14.09.1987 по 31.12.2009 в НГДУ Арланнефть, ООО НГДУ «Арланнефть» и в ООО «Арланское управление автоматизации нефтедобычи» в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2130301а-17150 Раздел XII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подтверждается выписками из лицевых счетов, за период с 1987г. по 2002г., из которых следует, что оплата труда производилась как сдельно за полный рабочий месяц в течение всего периода работы, так и за 8-часовой рабочий день (при почасовой оплате).

Из вступивших в законную силу решений суда следует, что в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

На основании пункта 23 Правил, обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно представленных истцом архивным справкам получить более развернутые сведения о периоде работы истец не может по причине отсутствия документов в архиве.

В указанный период времени работа предприятий отраслей народного хозяйства СССР носила стабильный характер и как неоднократно указывал пенсионный орган до 01.01.1992 года при отсутствии сомнений в достоверности записей работа подлежала включению в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии без дополнительной проверки.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из пояснений свидетелей ФИО2, ФИО3 усматривается, что в спорные периоды они работали вместе с ФИО1 и подтверждает факт работы истца в должности прибориста НГДУ «Арланнефть»; период работы указан в трудовой книжке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период работы в должности прибориста НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательны условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 год N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенны классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующей периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Разрешая спор и включая в специальный стаж истца спорные периоды работы, суд, оценив представленные доказательства, исходит из того, что в спорные периоды истец выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 в течение полного рабочего дня.

С учетом включенных периодов судом, а также ответчиком специальный стаж истца ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением пенсии составит более 7 лет 6 месяцев.

Указанный специальный стаж дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право у истца на получение досрочной страховой пенсии по старости возникло в 60 лет, в связи с чем истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 02 апреля 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № в части не включения периодов работы в должности прибориста НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности прибориста НГДУ «Арланнефть» с 13.03.1986 по 23.11.1997.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Валеева Р.М.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2025 года.