77RS0012-02-2023-013507-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 годагород Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при секретаре судебного заседания Дегтяревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7874/2023 по иску Рыбинской межрайонной прокуратуры к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Рыбинская межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ….. путем сбора и вывоза несанкционированно - размещенных отходов на санкционированный объект размещения отходов, внесённый в ГРОРО, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Рыбинской межрайонной прокуратурой на основании информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, поступившей в прокуратуру района проведена проверка по факту размещения отходов производства зерна на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, участок …., кадастровый номер земельного участка …... Так, установлено, что в настоящее время указанный объект находится в пользовании у ИП ФИО1 на основании соглашения об уступке прав по договору аренды земельного участка № ….. от 29.07.2016, дата государственной регистрации 06.09.2022, имеется несанкционированная свалка отходов производства зерна объемом 16 кубических метров, мешки и другие отходы, при этом на момент проверки их вывоз и передача на размещение на объект размещения отходов, внесённый в государственный реестр объектов размещения отходов, не произведен. 04.04.2023 межрайонной прокуратурой внесено в адрес ИП ФИО2 представление с требованием принятия конкретных мер, при проверке фактического устранения нарушений и ликвидации свалки установлено, что отходы производства зерна разровнены и распределены по поверхности земельного участка без их изъятия, захламление фактически не устранено. На ответчике, как на собственнике земельного участка, являющегося важнейшим компонентом окружающей среды и природного ресурса, в силу приведенных правовых норм лежала обязанность по его охране от захламления отходами производства и потребления. Невыполнение ответчиком установленных законом обязанностей по охране принадлежащего ему на праве собственности земельного участка от захламления отходами производства и потребления, а также мероприятий по его защите от негативного воздействия находится в-причинной связи с деградацией данного объекта окружающей среды, и как следствием причинением вреда почвам.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об охране окружающей среды".

Частью 1 статьи 1 ЗК РФ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

В силу положений части 1 статьи 51 вышеуказанного Закона, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской. Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Рыбинской межрайонной прокуратурой на основании информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, поступившей в прокуратуру района проведена проверка по факту размещения отходов производства зерна на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, участок …, кадастровый номер земельного участка … (поручение о проведении проверки № ….от 28.02.2023 г., решение о проведении проверки № … от 31.03.2023 г.).

Указанный земельный участок находится в пользовании ИП ФИО1 на основании соглашения об уступке прав по договору аренды земельного участка № … от 29.07.2016, дата государственной регистрации 06.09.2022 года.

В ходе проверки установлено, что на участке имеется несанкционированная свалка отходов производства зерна объемом 16 кубических метров, мешки и другие отходы, при этом на момент проверки их вывоз и передача на размещение на объект размещения отходов, внесённый в государственный реестр объектов размещения отходов, не произведен.

04.04.2023 межрайонной прокуратурой внесено в адрес ИП ФИО3 представление № …. с требованием принятия конкретных мер в течение месяца.

При проверке фактического устранения нарушений и ликвидации свалки установлено, что отходы производства зерна разровнены и распределены по поверхности земельного участка без их изъятия, захламление фактически не устранено, о чем составлен акт от 13.06.2023 г.

Поскольку зафиксированная несанкционированная свалка расположена на земельном участке, арендуемом ответчиком, то она подлежит ликвидации именно данным лицом.

Анализируя в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, их жизнь и здоровье, нарушает конституционное право граждан на благоприятную среду обитания, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд считает, что требования Рыбинской межрайонной прокуратуры об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером …. путем сбора и вывоза несанкционированно-размещенных отходов на санкционированный объект размещения отходов, внесённый в ГРОРО, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления неимущественного характера: для юридических лиц - 6 000 рублей.

В связи с тем, что прокурор при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 6 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рыбинской межрайонной прокуратуры к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ….) ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером …. путем сбора и вывоза несанкционированно-размещенных отходов на санкционированный объект размещения отходов, внесённый в ГРОРО, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН …) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: