Дело № 11-242/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.,
при секретаре Вавиленковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частная жалобу АО "Мосэнергосбыт" на определение мирового судьи судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области от 27 марта 2023 года о возврате заявления АО "Мосэнергосбыт" о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,
установил:
АО "Мосэнергосбыт" обратилось к мировому судье судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.
Определением мирового судьи судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области от 27 марта 2023 года заявление АО "Мосэнергосбыт" возвращено по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 125 ГПК РФ и ст. 135 настоящего Кодекса.
Не согласившись с указанным определением, заявитель жалобы просит его отменить, считая определение необоснованным и не соответствующим нормам материального и процессуального права.
Мировой судья указал, что сведения об дате и месте рождения, одном из идентификаторов должника ФИО1 в заявлении о вынесении судебного приказа отсутствуют.
Судом были направлены запросы в ПФР, Росреестр, органы внутренних дел и налоговые органы, из представленных ответов следует, что идентифицировать данного должника в информационных ресурсах не представляется возможным.
Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Право на доступ к правосудию, а также своевременное разрешение возникших споров является составной частью права на справедливое судебное разбирательство. Целью гарантии разрешения дела в разумный срок, установленной ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является защита всех сторон в судебном разбирательстве от чрезмерного затягивания судебной процедуры. Указанная гарантия подчеркивает важность того, чтобы правосудие осуществлялось без задержек, которые могут подорвать его эффективность и доверие к нему.
Отказ в принятии заявления, оставление заявления без движения, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, возврат искового заявления без установленных законом оснований ограничивает право на судебную защиту, ведет к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дел, нарушению гарантированных международными нормами и Конституцией Российской Федерации прав граждан и организаций, обращающихся в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи относятся к числу требований, по которым выдается судебный приказ (статья 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункту 3 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, если не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.
В соответствии с буквальным содержанием пункта 3 части 2 статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если взыскателю неизвестны дата и место рождения ответчика, а также его идентификатор, об этом следует указать в заявлении, тогда суд запрашивает информацию у компетентных госорганов.
Мировым судьей направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве.
Как следует из ответа, не представляется возможным однозначно определить запрашиваемое лицо.
Мировым судьей в нарушение положений ст. 124 ГПК РФ не приняты все меры для истребования данных о дате и месте рождения, одного из идентификаторов должника, в частности не направлены запросы в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговые органы (о плательщике налога на имущество).
В материалах дела имеется выписка из ЕГРН о наличии зарегистрированного права ФИО1 на здание.
Ограничиваясь поступившими ответами из выше указанных организаций, отсутствием идентифицирующих сведений о должнике, суд возвратил заявление о выдаче судебного приказа взыскателю.
Формальный подход мирового судьи к направлению запросов нельзя признать правильным, а выводы судов об исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3 части 2 статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без истребования из соответствующих органов в полном объеме идентифицирующих сведений в отношении должника, являются преждевременными, в связи с чем у мирового судьи не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.
В связи с этим определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене с направлением материала мировому судье для рассмотрения со стадии принятия заявления.
Руководствуясь статьями 199, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение мирового судьи судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области от 27 марта 2023 года о возврате заявления АО "Мосэнергосбыт" о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию – отменить.
Материал направить мировому судье 155 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области для разрешения вопроса о принятии заявления АО "Мосэнергосбыт" о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, к производству.
Судья Захарова Л.Н.