Дело № 2-2162/2025

56RS0009-01-2025-002115-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина,

при секретаре судебного заседания Щепине Р.Е.,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к указанным ответчику в обоснование указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 № 541-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук» территория СНТ «Заря Южноуральская» (с/т «Заря») включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> и нежилое помещение с кадастровым номером и <Номер обезличен>, расположенных по адресу: Оренбургская <...>. На основании свидетельства о праве собственности на земельный участок <Номер обезличен>, выданное администрацией г. Оренбурга 15.07.1993 ФИО1 зарегистрирован право собственности на земельный участок 26.07.2012, на нежилое помещение -. 2.11.2024. До 18.10.2024 адресом нахождения земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> являлось <...>. Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 18.10.2024 №5980-р земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен> присвоен адрес: <...>.

05.11.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отсутствии у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с отсутствием нежилого здания на территории земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН годом завершения строительства садового дома с кадастровым номером <Номер обезличен> является 1980 год.

Просит суд установить факт владения и пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением (садовым домом) с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенным по адресу: <...>, на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера. Признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на нежилое помещение которой находится по адресу: <...>, на получение единовременной материальной помощи, гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ответчика назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Решение просили определить подлежащим немедленному исполнению.

Определение суда от 18.04.2025 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Администрация МО Оренбургский район, СНТ «Заря Южноуральская».

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П., заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В представленных письменных возражениях представитель ответчика просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, пояснив, что в ходе рассмотрения заявления ФИО1 от 31.10.2024 г, руководствуясь поступившей информацией от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области, Филиалом было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <...>. На земельном участке по вышеуказанному адресу отсутствует нежилое помещение, в связи с чем, по заявлению ФИО1 принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи. В связи с чем, принятое решение об отказе в предоставлении за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по заявлению ФИО1 от 31.10.2024 является правомерным, право на ЕМП отсутствует. Таким образом, нарушений каких-либо прав ФИО1 со стороны Учреждения допущено не было.

Представитель третьего лица Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, принять решение с учетом, представленных в дело доказательств и доводов лиц, участвующих в деле.

Представитель третьего лица СНТ «Заря Южноуральская» в судебном заседании не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> и нежилое помещение с кадастровым номером и <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <...>.

На основании свидетельства о праве собственности на земельный участок <Номер обезличен>, выданное администрацией г. Оренбурга 15.07.1993 ФИО1 зарегистрирован право собственности на земельный участок <Дата обезличена>, на нежилое помещение - <Дата обезличена>.

Из объяснений истца фактически садовый дом по адресу: <...>, является объектом недвижимости имущества, который с 1980 года находится в её владение и пользование.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежит садовый дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 17 кв.м, год завершения строительства «1980 год», адрес (местонахождение): <...>.

С 1980 года ФИО1 владеет и пользуется указанным земельным участком и садовым домиком в своих целях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании объективно подтверждается юридический факт владения ФИО1 садовым домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Указом Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 № 541-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук» территория СНТ «Заря Южноуральская» (с/т «Заря») включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

05.11.2024 №<Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Промышленном районе города Оренбурга» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП п. 18 (А) Порядка № 519-пп от 14.06.2024 право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> и нежилое помещение с кадастровым номером и <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <...>.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 18.10.2024 <Номер обезличен>-р земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен> присвоен адрес: <...>.

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, Пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на Территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 №519-пп.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого помещения, право собственности, на которые зарегистрировано в ЕГРН на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Поскольку судом установлен факт владения и пользования истцом ФИО1 садовым домом с момента завершения строительства, т.е. с 1980 года по настоящее время, в выписке из ЕГРН установлено, что год завершения строительства садового дома 1980 и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением (садовым домом) с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенным по адресу: Оренбургская <...>, на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера.

Признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на получение единовременной материальной помощи, гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 09.06.2025 года.

Судья Е.М. Черномырдина