К делу №5-125/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихорецк 21 сентября 2022г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

действующего на основании доверенности от 06.04.2022г.,

представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края

ФИО2,

действующего на основании доверенности №202-04.3-09-39027/21 от 24.12.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Министерства природных ресурсов Краснодарского края административный материал в отношении ИП главы КФХ ФИО3, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП глава КФХ ФИО3 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, то есть нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

26.01.2022 в Министерство природных ресурсов Краснодарского края поступило сообщение №01/2022 (входящий №202-4006/22), составленное специалистом 1 категории отдела природопользования ГБУ «Краснодаркрайохота» ФИО4 из которого установлено, что 17.01.2022 в 17 часов 00 минут на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Тихорецкий» МО Тихорецкий район Краснодарского края на территории Парковского сельского поселения Тихорецкого района, в 2,5 км севернее п. Урожайного гражданин ФИО3 произвел распашку (дискование) территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, являющейся средой обитания объектов животного мира площадь трансформации составляет примерно 8,25 га, что повлекло за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, чем нарушены статьи 22, 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире», подпункта 1.6 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Краснодарского края», утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2016 № 642 п. 3 требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 №997).

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал и пояснил, что 15.03.2022 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3. Протокол был составлен по результатам проведения административного расследования по поступившему сообщению из ГБУ КК «Краснодаркрайохота». По результатам расследования был составлен так же протокол по статье 8.33 КоАП РФ, по которому ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Своими действиями ФИО3 нарушил требования п. 3.2.18, п. 3.5.14 Положения о государственном природном зоологическом заказнике «Тихорецкий», утвержденного положением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.12.2016 № 1059 «О государственном природном зоологическом заказнике регионального значения Тихорецкий». В соответствии с этими требованиями на всей территории не допускается всех видов хозяйственной деятельности или иной деятельности способных оказывать воздействие на объект животного мира и среду обитания без согласования с уполномоченным органом. Когда ФИО3 получил права собственности на данный земельный участок и начал осуществление своей деятельности, он должен был разработать план мероприятий и согласовать их с Министерством природных ресурсов, потому что являются органом уполномоченным в сфере контроля и надзора за объектами животного мира и средой их обитания. На всей территории заказника не допускаются все виды работ связанные с нарушением почвенно-растительного покрова за исключением действующего законодательства, археологических работ по согласованию с уполномоченным органом. За нарушение этих пунктов положения о заказнике в отношении данного лица был составлен протокол по ст. 8.39 КоАП РФ. Возражал против освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, так как ущерб причинен.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что его доверитель не мог знать о данных ограничениях, потому что согласно выписке из ЕГРН, которая ему была выдана при регистрации участка, эти ограничения не обозначены. Права его зарегистрированы в Росреестре, участок отмежеван и стоит на кадастровом учете. Существует еще ст. 8.8 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за не обработку земельного участка, которые могут органы Росреестра наложить, поэтому он должен был обрабатывать земельный участок. После общения с инспектором, он осознал свою вину и обратился в Министерство природных ресурсов Краснодарского края, для согласования. Он разработал план мероприятий, который находится на согласовании в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края. Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении него как глава КФХ, в то время как земельный участок не находится в собственности КФХ Угроватых, он оформлен как на физическое лицо. Просил суд освободить ФИО3 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, так как он только вспахал земельный участок, он не применял пестициды и гербициды. Земельный участок вспахивал для сельскохозяйственных нужд.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценивая в совокупности исследованные в суде доказательства, приходит к выводу, что вина ИП главы КФХ ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, доказана.

17.01.2022 в 17 часов 00 минут на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Тихорецкий» МО Тихорецкий район Краснодарского края на территории Парковского сельского поселения Тихорецкого района, в 2,5 км севернее п. Урожайного гражданин ФИО3 произвел распашку (дискование) территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, являющейся средой обитания объектов животного мира площадь трансформации составляет примерно 8,25 га, что повлекло за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции.

Вышеуказанное подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №0011245 от 11.03.2022; сообщением об административном правонарушении №001/2022 от 17.01.2022; актом обследования территории от 17.01.2022; фотосъемкой; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.03.2022.

Согласно п. 3.2.18 Положения о государственном природном зоологическом заказнике «Тихорецкий», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.12.2016 № 1059, осуществление всех видов хозяйственной или иной деятельности, способных оказать воздействие на объекты животного мира и среду их обитания без согласования с уполномоченным органом.

Согласно п. 3.5.14 Положения о государственном природном зоологическом заказнике «Тихорецкий», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.12.2016 № 1059, все виды работ, связанные с нарушением почвенно-растительного покрова, за исключением проводимых в установленном действующим законодательством порядке археологических полевых работ (разведок, раскопок, наблюдений) по согласованию с уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №52-ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях», собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

С учетом изложенного, суд считает позицию представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 законной и обоснованной. Учитывая изложенную правовую позицию суда, оценку судом позиции представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края, суд считает возражение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП главы КФХ ФИО3 не основанными на законе.

Санкция ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Суд приходит к мнению о назначении минимального размера наказания в виде минимального административного штрафа без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования, установленного за вышеуказанное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП главу КФХ ФИО3, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина