Дело № 5-369/2022
76RS0017-01-2022-003123-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2022 года г. Ярославль
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,
при секретаре Квасниковой К.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
установил:
20.11.2022г. около 01 час. 10 мин. ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО4 в ходе несения службы на 19 километре автодороги Р-132 «Золотое Кольцо» <адрес> был остановлен автомобиль Хендай Солярис г.р.з. №, где пассажир – гражданин респ. Таджикистан ФИО2 предъявил документы при проверке которых установлено, что у ФИО2 срок временного пребывания на территории РФ истек 08.05.2021г., однако он по истечению срока временного пребывания, за пределы РФ не выехал, по вопросу продления срока пребывания в компетентные органы не обратился, тем самым, нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» порядок, согласно которому, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, в связи с чем ФИО2 с 08.05.2021 от выезда за пределы РФ и является незаконно находящимся на территорий Российской Федерации.
20 ноября 2022 года УУП ОМВД России по Ярославскому району капитаном полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства РФ.
В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью.
Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном задержании; протоколом 76 № об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС ФИО4; объяснением ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; сведениями, изложенными в национальном паспорте ФИО1
Суд доверяет указанным выше материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
Суд полагает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу требований п. 2. ст. 5 Федерального закона от 20.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО2, признаю: полное признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23.1 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления ПВС РФ от 19.12.2013 № 40), при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В судебном заседании установлено, что супруга и малолетний ребенок ФИО2 является гражданами России.
С учетом установленных по делу обстоятельств, выдворение ФИО2 из Российской Федерации безусловно отразится на его положении и положении его близких родственников в сторону ухудшения.
Таким образом, справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов.
При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право на уважение семейной жизни.
Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО2, его материального и семейного положения, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ярославскому району) ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 03100643000000017100, кор. счет 40102810245370000065 в отделение Банка Ярославль, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140, УИН 18880476220000028267.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.
Судья В.В. Востриков