Решение по делу № 2-3755/2023 от 28.09.2023 - о защите пенсионных прав, компенсации морального вреда.

№ 2-3755/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003326-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю, ФКУ «МСЧ-22» ФСИН России, ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Карп А.М. обратился в суд с иском, первоначально предъявив требования Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю.

В обоснование требований указано, что на основании заключения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности. В связи с чем истцу назначена пенсия в размере 7 963, 53 руб., ЕДВ 1 850,78 руб., ФСД 308,25 руб. Предусмотрено предоставление набора социальных услуг, стоимостью 1 313,44 руб., в натуральном выражении, который предоставляет право бесплатного проезда в пригородных поездах, бесплатные лекарственные средства, а также возможность санаторно-курортного лечения.

Истец находится в учреждении, в котором не имеет возможности пользоваться указанными социальными услугами.

Сумма, направляемая на оплату набора социальных услуг, удерживается из ежемесячной денежной выплаты. Направление расходования данной суммы истцу не известно.

Также указано, что при наличии ребенка предусмотрена доплата к пенсии, размер которой на октябрь 2022 года составлял 2 406 руб.

Истец неоднократно обращался по вопросу предоставления данной выплаты. В направленных ему ответах указано об отсутствии такого права.

Истец направил ответчику справку о рождении ребенка, однако выплата не назначена.

В связи с указанными обстоятельствами истец постоянно переживает, поскольку не может перечислять ребенку большую сумму.

По таким основаниям заявлены требования:

- о возложении обязанности на ответчика выплатить истцу сумму за социальный пакет за 6 месяцев в размере 7 800 руб. из расчета 1 313 руб. в месяц,

- о возложении обязанности на ответчика выплатить доплату на ребенка за 12 месяцев в размере 28 000 руб. из расчета 2 406 руб. в месяц,

- о возложении обязанности на ответчика выплачивать каждый месяц доплату на иждивенца,

- о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), расцененное в качестве уточнения исковых требований. Указано на наличие нарушений со стороны должностных лиц ФКУ «МСЧ-22» ФСИН России, ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю при оформлении документов для установления инвалидности, пенсии истцу, в связи с чем просит взыскать суммы с указанных ответчиков.

В дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ указано о выплате истцу в июле-августе суммы в размере 11 767,09 руб. Просит обязать ответчика выплатить имеющуюся недоплату (л.д. 125).

Таким образом, предметом рассмотрения являются требования истца к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю, ФКУ «МСЧ-22» ФСИН России, ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, компенсации морального вреда

В судебном заседании истец Карп А.М. на удовлетворении требований настаивал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указывал, что размер получаемой им пенсии снизился. Он не трудоустроен. Является учредителем общества с ограниченной ответственностью, которое в 2020 года прекратило деятельность. Подтвердил, что ему были даны разъяснения о необходимости представления свидетельства о рождении ребенка, но в связи с нахождением в учреждении он не имел возможности его представить.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что, в связи с установлением истцу инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по инвалидности, поскольку ее размер был больше размера страховой пенсии. Размер социальной пенсии составил на дату назначения 7 963,53 руб. и дополнительно ФСД - 3 164,22 руб. Размер страховой пенсии по инвалидности на эту дату составлял 9 835 руб., с учетом наличия у истца иждивенца размер страховой пенсии составил бы 12 969,85 руб.

В отзыве на исковое заявление Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю указано, что при установлении инвалидности может быть назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Установление фиксированной выплаты с увеличением лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, предусмотрено только положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Также указано, что в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения (от всего набора социальных услуг либо от его части). Заявление об отказе от набора социальных услуг может быть сделано до 01 октября текущего года. Поскольку заявление об отказе от набора социальных услуг подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата с учетом стоимости набора социальных услуг в денежном выражении предоставляется истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о компенсации морального вреда, полагают, не подлежит удовлетворению, поскольку нормами пенсионного законодательства такая возможность не предусмотрена. Нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права гражданина, поэтому основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Представитель ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истец отбывает наказание в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность. ДД.ММ.ГГГГ оформлено заявление о доставке пенсии, истцу разъяснен порядок назначения и доставки пенсии, а также состав набора социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ по устному обращению истца было оформлено заявление об отказе от набора социальных услуг. Надбавка к пенсии на иждивенца устанавливается в заявительном порядке. Истцу был разъяснен порядок обращения и необходимые документы. Необходимо было представить документ, подтверждающий наличие иждивенца. Истец с заявлением и документами, подтверждающими наличие иждивенца, к администрации учреждения не обращался. Разъяснения истцу были даны в устной форме.

В письменных возражениях на исковое заявление ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю указано, что пенсионное обеспечение лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание, осуществляется на основании УИК РФ, Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № «О совместной деятельности в области пенсионного обеспечения лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Алтайского края».

Карпу А.М. был разъяснен порядок назначения и доставки пенсии, также разъяснено о составе набора социальных услуг, предусмотренных ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

Заявления истца о доставке пенсии, справка о месте пребывания, заявление об отказе об набора социальных услуг направлены в пенсионный орган посредством телекоммуникационных каналов связи «Астрал» соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Карп А.М. обращался с устным вопросом к старшему специалисту группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, о порядке установления надбавки к пенсии за иждивенца. Ему было разъяснено, что данная надбавка устанавливается в заявительном порядке, для чего необходимо представить заявление и документ, подтверждающий наличие иждивенца (свидетельство о рождении либо заверенную копию). Карп А.М. с указанным заявлением не обращался.

По таким основаниям в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 си. 22 Закона).

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; (п. 2 ч. 5 ст. 22 Закона).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22 Закона).

В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете (ч. 7.2 ст. 22 Закона).

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

В случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, а при наступлении обстоятельств, влекущих увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности после дня назначения страховой пенсии по инвалидности, но не более чем в течение 12 месяцев со дня назначения страховой пенсии по инвалидности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. При этом размер страховой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.

Судом установлено, что истцу Карпу А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> год, что следует из уведомления в его адрес ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» (бюро №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время ему также установлена инвалидность

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена социальная пенсия по инвалидности на основании поступивших сведений об установлении инвалидности без заявления истца.

Согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № № Новоалтайского отдела ЗАГС управления юстиции Алтайского края Карп А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.Согласно ответу Новоалтайского отдела ЗАГС в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ на обращение о предоставлении повторного свидетельства о рождении указано, что порядок выдачи документов о государственной регистрации акта гражданского состояния определен ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно которой повторные свидетельства выдаются лицу в отношении которого составлена запись, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу. Орган ЗАГС выдает документ на руки заявителю. Разъяснено, что повторное свидетельство (справка) может быть получено при личном обращении или через доверенное лицо в день подачи заявления.

Из информации ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ по почте в пенсионный орган от истца поступала копия свидетельства о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.45-47).

Истец неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии, определении ее размера, доплат.

Согласно ответу ГУ Отделение пенсионного фонда по Алтайскому краю (правопредшественник ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения (от всего набора социальных услуг либо от его части), обратившись с заявлением об этом до 01 октября текущего года. Указанное заявление действует с 01 января года, следующего за годом подачи заявления. Заявление об отказе от набора социальных услуг подано истцом ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная выплата с учетом стоимости набора социальных услуг в денежном выражении будет выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ (с 1 января года, следующего за годом подачи заявления). Указано, что истцу как инвалиду <данные изъяты> группы на момент ответа выплачивается ежемесячная денежная выплата в денежном выражении в размере 1 850,78 руб., набор социальных услуг (стоимостью 1 313,44 руб.) предоставляется в натуральном выражении.

В ответе ГУ Отделение пенсионного фонда по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ даны аналогичные разъяснения относительно порядка и сроков получения и отказа от получения социальных услуг. Других льгот для инвалидов 2 группы пенсионным законодательством не предусмотрено. Сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем социальной пенсии по инвалидности, размер которой с учетом индексации составил 7 963,53 руб. На основании положений Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлена федеральная социальная доплата в размере 308,25 руб., предусмотренная для неработающих пенсионеров, у которых общая сумма материального обеспечения с учетом пенсии, ежемесячной социальной доплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

В ответе ГУ Отделение пенсионного фонда по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионным органом инвалидам назначается страховая пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Даны разъяснения относительно назначения социальной пенсии, ее размера, размера социальной доплаты, аналогичные по содержанию, вышеприведенным.

Также в ответе ГУ Отделение пенсионного фонда по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ даны аналогичные разъяснения. Дополнительно указано, что в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается фиксированная выплата, размер которой увеличивается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет. Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ не предусмотрено данной выплаты. Поскольку истец получает социальную пенсию по инвалидности (по Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ), то увеличение ее размера с учетом находящегося на его иждивении ребенка не возможно. Для определения права на установление страховой пенсии по инвалидности рекомендовано предоставление заявления и свидетельства о рождении ребенка. Разъяснено также, что необходимые для установления страховой пенсии, ее перерасчета документы должны быть представлены в подлиннике, выданном компетентным органом, или в копии, удостоверенной в установленной законодательством Российской Федерации порядке.

В письме Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в соответствии с п. 9б Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, для подтверждения дополнительный условий назначения страховой пенсии по инвалидности и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимым документы о нетрудоспособных членах семьи (свидетельство о рождении).

Письмом ГУ Отделение пенсионного фонда по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о прекращении переписки с истцом по вопросу установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на иждивенца.

В письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что истцу неоднократно разъяснялся порядок назначения страховой пенсии с учетом повышения на иждивенца. Для определения права на установление страховой пенсии по инвалидности было рекомендовано представить заявление и свидетельство о рождении. Из ответа усматривается, что истцом к обращению была приложена справка о рождении ребенка.

В информации по запросу суда из пенсионного органа (поступил ДД.ММ.ГГГГ) указано, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на одного иждивенца, ребенка до 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 522,44 руб. Общий размер страховой пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы с учетом <данные изъяты> иждивенца составит при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности при условии предоставления свидетельства о рождении ребенка 10 276,29 руб. (л.д. 104).

Также по информации пенсионного органа размер социальной пенсии на дату назначения пенсии истцу составлял 7 963,53 руб., ЕДВ 3 164,22 руб. Размер страховой пенсии по инвалидности на эту дату назначения пенсии составил бы 9 805,63 руб. с учетом доплаты на ребенка, ЕДВ 3 164,22 руб. Общий размер выплаты страховой пенсии, в связи с наличием ребенка составил бы 12 969,85 руб.

По информации ФКУ ЛИУ-8 в связи с установлением истцу инвалидности заявление о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ направлено в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, заявление истца об отказе от набора социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ направлено в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112). Представлены копии указанных заявлений, оформленные на бланках заявлений.

Оценивая вышеприведенные доводы истца, возражения ответчиков и положения законодательства, суд приходит к следующему.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика выплатить сумму за социальный пакет, доплату на ребенка за 12 месяцев и выплачивать ее каждый месяц основаны на несогласии истца с назначенными ему выплатами, в связи с установлением инвалидности, в связи с чем при их разрешении подлежит проверке соответствие положениям законодательства назначение истцу пенсии, ее вид, доплаты, определение их размера.

При установлении факта несоответствия положениям законодательства, способом защиты нарушенного права истца является возложение обязанности на ответчика восстановить нарушенное право.

При этом надлежащим ответчиком по данным требованиям является Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю, в компетенцию которого входит назначение пенсии, доплат.

В указанной части суд не связан пределами исковых требований в силу ст. 196 ГПК РФ, в том числе и по причине отсутствия у истца правовых познаний.

В силу приведенных положений законодательства при установлении лицу инвалидности ему подлежит назначению пенсия по инвалидности, страховая либо социальная с даты установления инвалидности в беззаявительном порядке.

Вид назначаемой пенсии подлежит определению пенсионным органом по наиболее выгодному для лица варианту, в частности исходя из наибольшего размера как самой пенсии, так и подлежащих в связи в ее назначением иных выплат (доплат).

Доводы ответчиков о необходимости заявления истца для оценки его права на назначение страховой пенсии, установления доплаты, в связи с наличием иждивенца, основаны на ошибочном толковании положений законодательства, в том числе ст.ст. 22, 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По информации ответчика общий размер выплаты страховой пенсии по инвалидности, в связи с наличием ребенка составил бы на дату назначения пенсии 12 969,85 руб., что выше социальной пенсии по инвалидности, общий размер которой составил 11 127,75 руб. (7 963,53 руб. + ЕДВ 3 164,22 руб.).

Позиция пенсионного органа о том, что на дату назначения пенсии сведения о наличии у истца ребенка отсутствовали, в связи с чем размер социальной пенсии по инвалидности был выше и не имелось оснований для назначения страховой пенсии, также признается судом ошибочной.

Каких-либо разъяснений истцу о праве предоставления дополнительных документов либо сведений, влекущих увеличение размера пенсии, доплат ответчиком при назначении пенсии не произведено. В том числе бланки заявлений не содержат разделов, в которых соответствующие сведения могут быть указаны.

Напротив, на многочисленные обращения истца даны ответы об отсутствии оснований для перерасчета, указано на необходимость представления заявления и подтверждающих документов.

Содействие истцу в истребовании сведений и документов в нарушение положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» не оказано.

При прямом указании истцом сведений о наличии ребенка и после представления копии справки о рождении ребенка, запросы об истребовании данных сведений для перерасчета пенсии в соответствии с положениями ст. 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» не направлены.

При этом в силу положений ст. 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о наличии детей могли быть представлены органом ЗАГС на основании запроса пенсионного органа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право истца на пенсионное обеспечение нарушено, в связи с чем в целях восстановления данного права на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю подлежит возложению обязанность произвести назначение истцу страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчет ее размера с учетом выплаты на находящегося на иждивении ребенка.

Перерасчет, в том числе с учетом повышения доплаты, в связи с нахождением на иждивении ребенка с даты назначения пенсии, при установлении указанного обстоятельства позднее, прямо предусмотрен положениями ст. 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с указанным способом восстановления права истца на получение более выгодного вида пенсии и определения ее размера с учетом доплаты на находящегося на иждивении ребенка, требования о возложении обязанности на ответчика выплатить суммы доплаты на ребенка за 12 месяцев и выплачивать ее каждый месяц не подлежат удовлетворению.

В части требования истца, изложенного в дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на ответчика выплатить недополученную пенсию, в связи с получением пенсии в июле-августе 2023 года в меньшем размере, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Из информации ответчика следует, что уменьшение размера выплат произведено, в связи с установлением факта трудоустройства истца.

Стороной истца факт трудовых отношений оспаривается.

Вместе с тем из пояснений истца следует, что он является учредителем юридического лица.

В силу положений ст. ст. 15, 16, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) также состоит с данной организацией в трудовых отношениях и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относится к работающему застрахованному лицу.

То обстоятельство, что организация, учредителем которой является истец, не ведет деятельности, не влечет прекращения трудовых отношений.

Кроме того, в связи удовлетворением требований истца в части с возложением на ответчика обязанности назначить иной вид пенсии – страховой пенсии по инвалидности, не может быть восстановлено право на получение ранее назначенной социальной пенсии по инвалидности.

В части требования истца о возложении обязанности на ответчика выплатить сумму за социальный пакет, суд приходит к следующему.

Соответствующие выплаты регламентированы Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с положениями ст. 6.1 которого право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды.

Согласно положений ст. 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с положениями ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

В соответствии с ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг), удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, поскольку положениями законодательства установлено право на отказ от получения набора социальных услуг на следующий календарный год при представлении заявления об отказе до 1 октября текущего года, возможность отказа от такого набора в иные сроки, в том числи и непосредственно при назначении выплаты отсутствует.

Каких-либо исключений в указанной части при объективной невозможности получения набора социальных услуг либо их части законодательством не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о нарушении ответчиком права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с отказом истца от получения набора социальных услуг.

В данной части требование истца о возложении обязанности на ответчика выплатить сумму за социальный пакет не подлежит удовлетворению.

Относительно требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, подлежит компенсации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При нарушении имущественных прав гражданина моральный вред подлежит компенсации только в случаях прямо предусмотренных законом.

В пункте 31 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 Постановления).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 Постановления).

В случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях (п. 4 Постановления).

Право на пенсионное обеспечение относится к имущественным правам гражданина.

Законом право на компенсацию морального вреда, в связи с нарушением указанного права не установлено.

Доказательств нарушения неимущественных прав истца, не представлено.

При выплате социальной пенсии по инвалидности с учетом доплат в размере не менее величины прожиточного минимума, основания для вывода о нарушении неимущественных прав истца, в том числе лишения права на необходимые средства к существованию, достойный уровень жизни отсутствуют.

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав судом не установлено. Требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю подлежат удовлетворению частично, согласно вышеприведенных выводов. Исковые требования в остальной части, в том числе к ФКУ «МСЧ-22» ФСИН России, ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю произвести назначение ФИО1 страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчет ее размера с учетом выплаты на находящегося на иждивении ребенка.

В остальной части в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю, в удовлетворении исковых требований к ФКУ «МСЧ-22» ФСИН России, ФКУ «ЛИУ-8» УФСИН России по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>