Дело № 2-389/2023

УИД 33RS0017-01-2022-002267-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года город Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего – Коноваловой А.В., при помощнике – ФИО1, с участием старшего помощника Собинского межрайонного прокурора – Модиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное», ФИО2 об обязании привести Устав в соответствие требованиям Федерального закона,

установил :

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» (далее – СНТ «Лесное»), ФИО2 об обязании СНТ «Лесное» привести Устав товарищества в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В обоснование иска указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения СНТ «Лесное» законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Решением Собинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. на СНТ «Лесное» возложена обязанность провести собрание по вопросу принятия решения об открытии банковского счета и открыть банковский счет для приема членских взносов до 15 июня 2022 г. Указанное решение суда направлено для принудительного исполнения в ОСП Собинского района. ДД.ММ.ГГГГ г. ОСП Собинского района возбуждено исполнительное производство № NN об обязании СНТ «Лесное» провести собрание в форме заочного голосования по вопросу принятия решения об открытии банковского счета для приема членских и целевых взносов. Постановлением ОСП Собинского района от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № NN окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Также ОСП Собинского района ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № NN в отношении ФИО2 - председателя СНТ «Лесное» об обязании открыть банковский счет для приема членских и целевых взносов. СНТ «Лесное» были направлены документы во ФИО3 АО «Россельхозбанк» для открытия банковского счета, по результатам рассмотрения которого СНТ «Лесное» в открытии лицевого счета отказано, в связи с тем, что Устав юридического лица не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Устав СНТ «Лесное» зарегистрирован администрацией г. Собинка постановлением № 987 от 08.11.2000. В ходе проверки установлено, что отдельные положения Устава СНТ «Лесное» противоречат требованиям Федерального закона № 217-ФЗ. Согласно п.5.1 Устава СНТ средства СНТ образуются из вступительных, членских, целевых и других поступлений в соответствии с решением общих собраний и действующим законодательством. Денежные средства могут храниться в установленном порядке на расчетном счете товарищества в банках. Вместе с тем, нормы ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ не представляют СНТ право установить иной порядок приема взносов, то есть возможность их внесения казначею либо иному лицу или органу СНТ. Уставом СНТ не определено количество членов правления и не предусмотрено, что председатель СНТ избирается из состава членов правления. Кроме того, Уставом СНТ определено, что правление товарищества возглавляет председатель, который избирается общим собранием. Федеральным законом № 217-ФЗ правление товарищества также наделяется новыми полномочиями. В частности, согласно части 21 статьи 17 Закона N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. Уставом СНТ «Лесное» данное полномочие правления товарищества не предусмотрено. Также в ходе проверки установлено, что на общем собрании членов СНТ 21.05.2022 председатель СНТ ФИО2 и члены правления по собственной инициативе прекратили свои полномочия. При этом, новый состав правления и председатель товарищества не были избраны в связи с отсутствием кандидатур. Выборы председателя и членов правления запланировано провести в 2023 году. Согласно п.5.1 Устава СНТ средства СНТ образуются из вступительных, членских, целевых и других поступлений в соответствии с решением общих собраний и действующим законодательством. Денежные средства могут храниться в установленном порядке на расчетном счете товарищества в банках.

Представитель истца - Модина А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просила иск удовлетворить, установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Лесное», ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель третьего лица администрации МО Собинский район, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) установлено, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются: наименование товарищества; организационно-правовая форма товарищества; место нахождения товарищества; предмет и цели деятельности товарищества; порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; порядок ведения реестра членов товарищества; права, обязанности и ответственность членов товарищества; правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества; порядок изменения устава товарищества; порядок реорганизации и ликвидации товарищества; порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования; перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1). В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 4). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5). Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы, целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества. Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета. Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Как установлено ч. 21 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2). Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека (ч. 3).

Изучив Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Лесное» г. Собинка д. Перебор, суд установил, что пунктом 5.1 Устава предусмотрено, что средства СНТ образуются из вступительных, членских, целевых и других поступлений в соответствии с решением общих собраний и действующим законодательством. Денежные средства могут храниться в установленном порядке на расчетном счете товарищества в банках. Вместе с тем, ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ не предусмотрено внесение членами СНТ вступительных взносов.

В уставе СНТ «Лесное» не установлено количество членов правления СНТ, определенное ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ, а также не указано, что голосование членов СНТ может проходить в очно-заочной и заочной формах, что указано в ч. 21 ст. 17 указанного федерального закона.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Лесное» председателем правления является ФИО2

Как указано в протоколе общего собрания членов СНТ «Лесное» от ДД.ММ.ГГГГ г. членами СНТ принята отставка председателя ФИО2 и всего состава членов правления. Председатель и члены правления не назначены, их выборы перенесены, однако, в силу ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Таким образом, до момента избрания нового председателя правления ФИО2 обязан осуществлять его полномочия.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Собинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в части требований об обязании привести Устав в соответствие требованиям Федерального закона, предъявленных к СНТ «Лесное», в удовлетворении требований к ФИО2 суд считает необходимым отказать, поскольку требования к ФИО2 Собинский межрайонный прокурор не предъявил.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При определении срока исполнения решения суд учитывает характер и объем работ по приведению Устава в соответствии с требованиями законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора, возложении на СНТ «Лесное» обязанности по приведению Устава в соответствии с требованиями Федерального закона № 217-ФЗ, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное», ФИО2 об обязании привести Устав в соответствие требованиям Федерального закона удовлетворить частично.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Лесное» (ИНН NN) обязанность привести Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Лесное» в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования Собинского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.

На настоящее решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области.

Решение суда принято в окончательной форме 12 апреля 2023 г.

Председательствующий А.В. Коновалова