Решение по делу № 2-5361/2023 от 12.07.2023 - об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-5361/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004047-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 12 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 20.03.2023 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в его специальный стаж не были включены периоды работы с 17.11.1989 по 07.03.1990 года, с 13.03.1990 по 01.05.1990, с 03.05.1990 по 18.05.1990 года, с 20.05.1990 по 20.05.1990 года, с 22.05.1990 по 27.07.1990 года, с 30.07.1990 по 06.06.1991 года, с 10.06.1991 по 23.03.1992 года, с 24.03.1992 по 21.11.1994 года, с 23.11.1994 по 28.03.1995 года в должности водителя на городских маршрутах в <данные изъяты>; с 17.04.1996 по 15.07.1997 года в должности водителя автобуса <данные изъяты>

Просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 20.03.2023 года незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица АО «ПАТП № 2» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 20.03.2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 20 лет работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев, на регулярных городских пассажирских маршрутах при наличии страхового стажа не менее 25 лет, что предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 24.02.2023 специальный стаж составляет 14 лет 6 месяцев 9 дней.

Указанным решением в специальный стаж истца не включены периоды работы с 17.11.1989 по 07.03.1990 года, с 13.03.1990 по 01.05.1990, с 03.05.1990 по 18.05.1990 года, с 20.05.1990 по 20.05.1990 года, с 22.05.1990 по 27.07.1990 года, с 30.07.1990 по 06.06.1991 года, с 10.06.1991 по 23.03.1992 года, с 24.03.1992 по 21.11.1994 года, с 23.11.1994 по 28.03.1995 года в должности водителя на городских маршрутах <данные изъяты> с 17.04.1996 по 15.07.1997 года в должности водителя автобуса <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Как следует из пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного постановления от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом Министерства транспорта РФ N 13-пр от 02 июля 1992 года утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Вместе с тем, периоды работы истца, имевшие место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из личной карточки формы Т-2 ФИО1 следует, что дни 8, 9, 10, 11, 12.03.1990 года; 2, 19, 21.05.1990 года; 28, 29.07.1990 года указаны как прогулы. Из данной карточки также усматривается, что 16.12.1991 года истец появился на работе в нетрезвом состоянии, что дает основания суду полагать, что он не мог выполнять работу в должности водителя в указанный день.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 17.11.1989 по 07.03.1990 года, с 13.03.1990 по 01.05.1990, с 03.05.1990 по 18.05.1990 года, с 20.05.1990 по 20.05.1990 года, с 22.05.1990 по 27.07.1990 года, с 30.07.1990 по 06.06.1991 года, с 10.06.1991 по 15.12.1991 года, с 17.12.1991 по 31.12.1991 года в должности водителя на городских маршрутах <данные изъяты>

Доказательств полной занятости в периоды с 01.01.1992 по 23.03.1992 года, с 24.03.1992 по 21.11.1994 года, с 23.11.1994 по 28.03.1995 года в должности водителя на городских маршрутах в <данные изъяты> и с 17.04.1996 по 15.07.1997 года в должности водителя автобуса <данные изъяты> в материалы дела истцом не представлено, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Требование о назначении пенсии суд также считает не подлежащим удовлетворению в силу того, что основания для назначения пенсии, а именно наличие у истца специального стажа в необходимом количестве лет, в суде не нашло своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 20.03.2023 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 17.11.1989 по 07.03.1990 года, с 13.03.1990 по 01.05.1990, с 03.05.1990 по 18.05.1990 года, с 20.05.1990 по 20.05.1990 года, с 22.05.1990 по 27.07.1990 года, с 30.07.1990 по 06.06.1991 года, с 10.06.1991 по 15.12.1991 года, с 17.12.1991 по 31.12.1991 года в должности водителя на городских маршрутах <данные изъяты> незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 17.<данные изъяты> года в должности водителя на городских маршрутах в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023 года.