Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре – Влажиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в установлении страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 14 лет 07 месяцев 28 дней, при требуемом в 2022 году - 13 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 21,543, при требуемом ИПК в 2022 году - 23,4. Согласно сведений о трудовой деятельности, трудовой стаж истца составляет более 15 лет. Однако, в страховой стаж не полностью зачтены периоды работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не учтены периоды трудовой деятельности истца в период отбывания наказания в исправительных колониях Красноярского края и Иркутской области по приговорам судов. Трудовая книжка и другие документы истца, подтверждающие его трудовую деятельность, в том числе, справки об освобождении, сгорели. Он не может подтвердить периоды своей трудовой деятельности. С учетом соблюдения всех условий назначения пенсии право на страховую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 61 год 6 месяцев. Просит признать решение ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. Включить в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в исправительных колониях Красноярского края и Иркутской области. Признать право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, <данные изъяты> Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно нормам Федерального закона N 400-ФЗ в 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 балла.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Согласно статьям 103, 104, 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Учет отработанного осужденным времени производится администрацией исправительного учреждения.
Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02 ноября 1992 года N 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".
В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункта 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом изменений и дополнений, вступивших в силу с 01.01.2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Страховой стаж составляет 14лет 07месяцев 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) равна 21,543, требуемый ИПК в 2022 г. 23,4.
Из архивной справки ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. Отработал: <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с освобождением <данные изъяты>).
В соответствии со статьей 35 Федерального закона N 400-ФЗ, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости назначается в возрасте 61 год 06 месяцев, при наличии страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 23,4.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ, определяется согласно Приложению 4 к закону.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета сумма, учитываемых индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет: <данные изъяты>
Для определения права на назначение пенсии страховой стаж составил 14 лет 07 месяцев 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,543, что менее требуемых – 23,4.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1, 19<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю <данные изъяты>) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 04.05.2023 года.
Председательствующий Л.Ф. Гаджиева
<данные изъяты>