БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2022-008164-76 33-3309/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» июля 2023 года г.Белгород

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

- председательствующего Фурмановой Л.Г..

- судей Тертышниковой С.Ф., Бредихиной Н.В.,

- при секретаре Бурцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 2 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

установил а:

09.11.2021 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее по тексту - ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в том числе с учетом работы в тяжелых условиях труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения вопроса о реализации ФИО1 пенсионных прав, в стаж его работы не были включены периоды с 02.01.1989 г. по 29.04.1989 г. в качестве электросварщика 4-го разряда в Хамчасском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении Азербайджанской ССР и с 05.05.1989 г. по 28.02.1990 г. в качестве электросварщика 5-го разряда на Хамчасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР.

В связи с чем, решением ОСФР по Белгородской области № № от 14.02.2022 г. в удовлетворении ФИО1 о назначении страховой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа для назначения пенсии по старости, в том числес учетом уменьшения возраста в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, поскольку общий страховой стаж истца составляет 23 года 7 месяцев 27 дней, стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - 10 лет 6 месяцев 16 дней.

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.159-160) просил обязать ОСФР по Белгородской области включить в льготный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его работы, а также в обычный страховой стаж период его работы с 01.10.2011 г. по 29.11.2013 г. в качестве сварщика 5-го разряда в ООО СТК «Еврострой» и назначить страховую пенсию по стрости с 09.11.2021 г.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 02.03.2023 г. заявленные ФИО1 исковые требований удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в общий страховой стаж по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и назначении пенсии с 09.11.2021 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Ответчиком по делу принесена апелляционная жалоба, в которой решение суда оспаривается в удовлетворенной части исковых требований, указано на неправильное определение судом, имеющих юридическое значение для дела, обстоятельств, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильное применение норм материального права. В связи с чем поставлено требование об отмене решения суда первой инстанции в оспариваемой части и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование возражений на иск.

Истцом решение суда первой инстанции не обжалуется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 полностью поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 и его представителя ФИО2 указали на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просили решение суда районного суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и удовлетворяя иск ФИО1 в части, суд первой инстанции исходил из того, что включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа по с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, дающего право на пенсионное обеспечение со снижением пенсионного возраста, а также учитывая соблюдение условий о достижении истцом на дату обращения в пенсионный орган возраста 58 года, и наличие у него страхового стажа (не менее 25 лет), руководствуясь положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее пришел к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику - 09.11.2021 г.

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, с учетом доводов и возражений сторон, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991 г.), действующим с 01.01.1992 г.;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением установленного законом возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, в частности подтверждается трудовой книжкой истца с учетом выводов судебной технической экспертизы, проведенной ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы, на предмет установления полного содержания текстовых записей на оттисках печатей, которыми заверены записи №№ 6-9 трудовой книжки истца (л.д.20-27, 130-131), 08.08.1984 г. ФИО1 принят на работу в Хачмасскую ПМК-12 треста «Азремводстрой» Азербайджанской ССР на должность электросварщика 3-го разряда; 01.04.1985 г. переведен электросварщиком 4-го разряда; 30.12.1988 г. в связи с ликвидацией ПМК-12 треста «Азремводстрой», освобожден от занимаемой должности и переведен на работу в Хачмасское РПРЭО Азербайджанской ССР; 02.01.1989 г. переведен на должность электросварщика 4-го разряда; 29.04.1989 г. уволен с занимаемой должности по собственному желанию; в период с 05.05.1989 г. по 28.02.1990 г. работал в качестве электросварщика 5-го разряда Хачмасской фабрики «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР; в период с 01.04.2011 г. по 29.11.2013 г. осуществлял трудовую деятельность в должности сварщика 5-го разряда в ООО «Еврострой».

Суд первой инстанции обоснованно оценил указанное заключение эксперта ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы и процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

В соответствии с п.п.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце 1 настоящего подпункта.

В Списке № 2 от 22.08.1956 г. поименованы должности сварщик, электросварщик и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 26.01.1991 г., согласно разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации или взносов на государственное социальное страхование за периоды до 01.01.1991 г.; периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Данные разъяснения даны в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии», от 19.03.2004 г. с учетом того, что до указанной даты (01.01.1992 г.) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, устанавливая правовые основания, и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Юридическим основанием для подтверждения работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 г., то есть после 01.01.1992 г., является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должности также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 02.03.1999 г.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из письма Пенсионного Фонда Российской Федерации от 03.04.2009 г. № 25-26/2973, от 04.09.2012 г. № 20/7404 (58), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3-го класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемой организацией видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке не имеется.

Однако, в сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах и др.), а также строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик», «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

При этом, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В качестве основания для отказа во включении в стаж работы истца периода его работы с 02.01.1989 г. по 29.04.1989 г. ответчиком указано, что запись об увольнении истца не заверена подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, в части периода работы с 05.05.1989 г. по 28.02.1990 г. указано на отсутствие в записи наименования организации.

Согласно п.35 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п.36 настоящих Правил). Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста.

Пунктами 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей в оспариваемый период, было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Положения о порядке использования печати, зафиксированные в Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД), одобрены постановлением Госкомнауки Совмина СССР от 04.09.1973 г. № 435 и рекомендованы для использования всеми министерствами, ведомствами и их подведомственными учреждениями, организациями и предприятиями при совершенствовании делопроизводства. Положения о печати, зафиксированные в ЕГСД, сохраняют действие до настоящего времени.

Таким образом, из указанных нормативных актов следует, что право пользования гербовой печатью предоставлено руководителям и иным уполномоченным должностным лицам, В связи с чем, запись об увольнении в трудовой книжке истца, которая заверена гербовой печатью, не могла быть заверена иным лицом, кроме руководителя предприятия или лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Разрешая спор, суд верно исходил из того, что нарушение порядка ведения трудовых книжек, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

При этом, судом достоверно установлен факт работы истца в период с 02.01.1989 г. по 29.04.1989 г. в качестве электрослесаря в Хачмасском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении Азербайджанской ССР. Так, согласно записи № 5 трудовой книжке истца, ФИО1 переведен во вновь созданное Хачмасское РПРЭО (с учетом выводов вышеуказанного заключения эксперта - Хачмасское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение Азербайджанкой ССР). Кроме того, аналогичные записи по спорному периоду после ликвидации Хачмасского ПМК-12 треста «Азремводстрой» ММ и ВХ Азербайджанской ССР, содержатся в заверенных в нотариальном порядке трудовых книжках ФИО18 и ФИО19 которые работали на данном предприятии совместно с истцом в спорный период (том 1 л.д.79-90). Из трудовых книжек указанных лиц и истца следует, что они на основании приказа Минводхоза Азербайджанской ССР № 289 от 30.09.1988 г. «О ликвидации ПМК-12» треста Азремводстрой были освобождены от занимаемых должностей и переведены во вновь созданное предприятие - Хачмасское РПРЭО. ФИО20 и ФИО21 опрошенные судом в порядке отдельного судебного поручения, подтвердили факт работы истца в спорный период с 02.01.1989 г. по 29.04.1989 г. совместно с ними на одном предприятии.

Признавая подлежащим включению в страховой стаж период работы истца в качестве электросварщика 5-го разряда на Хамчасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР - 05.05.1989 г. по 28.02.1990 г., суд обоснованно принял во внимание в качестве надлежащего доказательства по делу, трудовую книжку супруги истца ФИО4, которой подтверждается наименование организации (Хамчасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР), с которой истец также в указанный спорный период состоял в трудовых отношениях.

Согласно записям №№ 1, 2 трудовой книжки ФИО4 (том 1 л.д.67-69), в период времени с 10.10.1988 г. по 28.02.1990 г. она работала в качестве гладильщицы Хамчасской фабрики «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР.

Как показал истец в ходе рассмотрения дела 28.02.1990 г. он с супругой были уволены с Хамчасской фабрики «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР по собственному желанию, в связи с переездом на постоянно место жительства в г.Шебекино Белгородской области.

Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовых книжках ФИО1 и ФИО22 об осуществлении ими трудовой деятельности после 28.02.1990 г. на территории Шебекинского городского округа Белгородской области.

Таким образом, с учетом совокупности приведенных, установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения указанных периодов работы истца в общий страховой стаж.

В обоснование отказа в зачете в страховой стаж истца периода его работы с 01.10.2011 г. по 29.11.2013 г. в качестве сварщика 5-го разряда в ООО СТК «Еврострой» г.Воронеж, ответчик указал на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных по отчислению работодателем страховых взносов.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что ООО СТК «Еврострой» являлось действующим юридическим лицом, было зарегистрировано в установленном законом порядке с 02.02.2011 г. по 28.03.2017 г., сведения персонифицированного учета частично подтверждают факт трудовой деятельности истца в данной организации с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г. и согласуются с записями в его трудовой книжки, а также принимая во внимание показания свидетеля ФИО23., который в период с 01.04.2011 г. по 29.11.2013 г. совместно с истцом осуществлял трудовую деятельность в ООО «Еврострой», пришел к обоснованному выводу о доказанности истцом факта осуществления трудовой деятельности в ООО «Еврострой» в спорный период.

При этом с учетом указанных, установленных по делу обстоятельств, неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за спорный период не может являться ограничением права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных судом первой инстанции в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов работы, общий страховой стаж истца составляет более 25 лет. При этом, также учитывая наличие у истца стажа работы в тяжелых условиях по Списку № 2, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у него права на снижение возрастного порога для назначения пенсии по стрости на 2 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали выводы суда, влияли на обоснованность и законность решения.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований к отмене решения, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 2 марта 2023 года по делу по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области(ИНН №) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 02.08.2023 г.

Председательствующий

Судьи