Решение по делу № 2А-2345/2022 от 22.09.2022 | Московский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия Дело № 2а-2345/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РентСити» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, судебным приставам-исполнителям Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, ФИО4, Московскому районному отделению судебных приставов г. Казани УФССП России по РТ, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО «РентСити» обратилось в суд с административным иском к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, судебным приставам-исполнителям Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, ФИО4, Московскому районному отделению судебных приставов г. Казани УФССП России по РТ, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РТ об уменьшении исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО6, с ООО «РентСити» в пользу истцов взыскана неустойка в размере 85000 рублей, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Бугульминским городским судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно сведениям с сайта ФССП, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству на сумму 10000 рублей. В соответствии с постановлением Правительства РФ №479 от 26.03.2022 в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Таким образом, по мнению административного истца, он вправе воспользоваться предоставленной отсрочкой и исполнить судебный акт после 31.12.2022. Принимая во внимание, что должник вправе оплатить задолженность после 31.12.2022, административный истец просит суд уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10000 рублей до 7500 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики – врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, судебные приставы-исполнители Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщили.

Представители административных ответчиков Московского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП России по РТ, Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 22.04.2022 по делу № с ООО «РентСити» в пользу ФИО5 и ФИО6 взысканы неустойка за просрочку передачи жилого помещения в размере 85000 рублей, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 30000 рублей, всего 120000 рублей.

На основании исполнительного листа, выданного Бугульминским городским судом Республики Татарстан по делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «РентСити» о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника в его личный кабинет ЕПГУ, согласно сведениям из АИС ФССП России, получена и прочитана адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

29.06.2022 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Из ответа Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «РентСити» находится на исполнении. Частично взысканных сумм не имеется.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частями 1-3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель определил исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479 в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 года включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения пункта 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479, суд приходит в выводу о возможности уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть до 7500 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «РентСити».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования «РентСити» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 7500 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «РентСити».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья З.Н.Замалетдинова

Решение18.10.2022