Дело № 12 - 81/2023
№
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 года город Снежинск
Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, проживающего в <...> по улице <адрес>, работающего в <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд <адрес> председателем административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области ФИО5,
УСТАНОВИЛ :
23 августа 2023 года в 13 часов 30 минут ФИО1, проживающий в <адрес> по улице имени академика Л<адрес> <адрес>, являясь одним из двух арендаторов расположенного на улице Кирова города Снежинска Челябинской области земельного участка с кадастровым номером № и собственником нежилого помещения № с кадастровым номером № в нежилом здании № с кадастровым номером № по улице Кирова города Снежинска Челябинской области, допустил несоблюдение установленных муниципальным нормативным правовым актом в виде утвержденных Собранием депутатов Снежинского городского округа Челябинской области от 13 декабря 2018 года № 136 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Снежинск» требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций нежилых зданий, строений и сооружений, а также требований к внешнему виду входных групп (узлов) нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не повлекшее нарушения технических регламентов о безопасности нежилых зданий, строений и сооружений, а также экологических, санитарно - эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, выразившееся в непринятии мер по устранению загрязнений, повреждений фасадов, ограждающих конструкций, входных групп (узлов), навесных металлических конструкций, оконных проемов, а также разрушения их отделочного слоя.
Постановлением № административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области от 13 октября 2023 года за указанное выше правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на основании составленного 19 сентября 2023 года исполняющей обязанности начальника управления градостроительства администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО6 протокола № об административном правонарушении на ФИО1 был наложен административный штраф в размере 2.000 рублей (№
1 ноября 2023 года в Снежинский городской суд Челябинской области от ФИО1 поступила жалоба на постановление № административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области от 13 октября 2023 года, в обоснование которой ФИО1 указал то, что данное постановление является незаконным, о датах осмотра здания № по улице Кирова города Снежинска Челябинской области, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения в отношении дела об административном правонарушении он извещен не был, поэтому просит суд постановление № административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области от 13 октября 2023 года отменить №
Данная жалоба была поддержана в судебном заседании ФИО1, который дополнил доводы своей жалобы тем, что осмотр нежилого здания № 9 по улице Кирова города Снежинска Челябинской области был произведен незаконно в период установления моратория на подобные мероприятия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участника судебного разбирательства, судья считает, что постановление № административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области от 13 октября 2023 года должно быть оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 на это постановление должна быть оставлена без удовлетворения, по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций нежилых зданий, строений и сооружений, а также требований к внешнему виду входных групп (узлов) нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не повлекшее нарушения технических регламентов о безопасности нежилых зданий, строений и сооружений, а также экологических, санитарно - эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, выразившееся в том числе в непринятии мер по устранению загрязнений, повреждений фасадов, ограждающих конструкций, входных групп (узлов), навесных металлических конструкций, оконных проемов, а также разрушения их отделочного слоя.
Согласно пунктам 12.1, 12.7, 12.8, 12.10 и 12.11 раздела 12 утвержденных Собранием депутатов Снежинского городского округа Челябинской области от 13 декабря 2018 года № 136 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Снежинск» физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и других), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах адресные таблицы, памятные доски и тому подобное; в состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры, входные узлы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и другие), цоколь и отмостка, плоскости стен, выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и другие), кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю и так далее, архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски и другое), водосточные трубы, включая отметы и воронки, ограждения балконов, лоджий, парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и тому подобное, навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование и тому подобное), горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий), стекла, рамы, балконные двери, стационарные ограждения, прилегающие к зданиям; особое внимание уделяется состоянию креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивости парапетных и балконных ограждений, состоянию цоколя, стен, особенно в местах расположения водосточных труб, около балконов и в других местах, подверженных обильному воздействию талых и дождевых вод, а также вокруг креплений к стенам металлических конструкций (флагодержателей, анкеров, пожарных лестниц и других); при содержании фасадов зданий и сооружений не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений, а именно наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и тому подобное, повреждение (отсутствие) архитектурных и художественно - скульптурных деталей зданий и сооружений, а именно колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и тому подобное, нарушение герметизации межпанельных стыков, повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков, повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий и сооружений, а именно балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и тому подобное, разрушение (отсутствие, загрязнение) ограждений балконов, лоджий, парапетов и тому подобное; для устранения угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов должны немедленно выполняться охранно - предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и так далее); ремонт аварийного состояния фасадов должен выполняться незамедлительно по выявлении этого состояния; фасады, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы зданий должны быть отремонтированы и окрашены, стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий, подъездов в жилых домах должны быть вымыты, а разбитые и треснутые заменены.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости ФИО1 является одним из двух арендаторов расположенного на улице Кирова города Снежинска Челябинской области земельного участка с кадастровым номером № и собственником нежилого помещения № с кадастровым номером № в нежилом здании № с кадастровым номером № по <адрес> (№
Актом заместителя начальника управления градостроительства администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО6 от 23 августа 2023 года с приложенными к этому акту фотографиями при производстве ею осмотра нежилого здания № 9 по улице Кирова города Снежинска Челябинской области были зафиксированы:
разрушение отделочного слоя фасада здания;
наличие разбитых оконных стекол;
повреждение оконных рам;
разрушение входной группы (наличие разбитых стекол, повреждения оконных и дверных рам (перекос дверного проема), разрушение ступеней, повреждение ограждений входной группы);
разрушение козырька входной группы - балконной плиты второго этажа;
повреждение (в том числе покрытие ржавчиной) балконных ограждений, разрушение конструкций в местах примыкания балконных плит к стенам здания;
складирование строительных материалов на балконах и возле здания;
следы коррозии на водосточной системе;
следы коррозии и разрушение ограждений на лестнице бокового фасада (пожарная лестница);
разрушение карниза здания;
разрушение стен здания, включая наличие трещины на фасаде на всю высоту стены, а также перекос прилегающего оконного проема (№
Осмотр нежилого здания № по улице Кирова города Снежинска Челябинской области был произведен 23 августа 2023 года заместителем начальника управления градостроительства администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО6 на основании Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и утвержденных Собранием депутатов Снежинского городского округа Челябинской области от 13 декабря 2018 года № 136 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Снежинск», то есть правомерно, при этом какие - либо моратории на подобные мероприятия кем - либо не устанавливались.
Административной комиссией Снежинского городского округа Челябинской области было установлено то, что 23 августа 2023 года в 13 часов 30 минут ФИО1, проживающий в <адрес> по улице <адрес>, являясь одним из двух арендаторов расположенного на улице Кирова города Снежинска Челябинской области земельного участка с кадастровым номером № и собственником нежилого помещения № с кадастровым номером № в нежилом здании № с кадастровым номером № по улице Кирова города Снежинска Челябинской области, допустил несоблюдение установленных муниципальным нормативным правовым актом в виде утвержденных Собранием депутатов Снежинского городского округа Челябинской области от 13 декабря 2018 года № 136 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Снежинск» требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций нежилых зданий, строений и сооружений, а также требований к внешнему виду входных групп (узлов) нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не повлекшее нарушения технических регламентов о безопасности нежилых зданий, строений и сооружений, а также экологических, санитарно - эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, выразившееся в непринятии мер по устранению загрязнений, повреждений фасадов, ограждающих конструкций, входных групп (узлов), навесных металлических конструкций, оконных проемов, а также разрушения их отделочного слоя. Это же было установлено в судебном заседании и судьей.
С учетом всех указанных выше обстоятельств действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
Извещение ФИО1 о дате указанного выше осмотра здания № по улице Кирова города Снежинска Челябинской области не требовалось, ФИО1 вызывался как на составление в отношении него протокола об административном правонарушении (№ так и на рассмотрение в отношении него дела об административном правонарушении, с направлением ему копии протокола № об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года с указанием в этом протоколе времени и даты явки ФИО1 на административную комиссию (№
Таким образом, оснований к отмене либо изменению постановления № административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области от 13 октября 2023 года судья не находит, а изложенные в жалобе ФИО1 утверждения подлежат отклонению.
Требования статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией Снежинского городского округа Челябинской области были выполнены (№
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Постановление № административной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области от 13 октября 2023 года о наложении на ФИО1 за совершение им правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 - ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на это постановление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд Челябинской области.
Судья: О.В. Клементьев