Апелляционное определение по делу № 2-564/2023 от 16.08.2023

Дело № 33-5901/2023 (в суде первой инстанции № 2-564/2023)

УИД: 27RS0002-01-2023-000495-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Поливода Т.А., Пестовой Н.В.,

при секретаре Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Недзельского А.С. к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

по апелляционной жалобе истца Недзельского А.С. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Поливода Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Недзельский А.С. обратился с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2022 году им была выполнена перепланировка и переустройство квартиры в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания. До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры была 74,2 кв.м. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры стала 74,6 кв.м. При перепланировке и переустройстве были выполнены следующие работы:

- между помещением 1 (жилое помещение) и помещением 11 (кухня) демонтаж ненесущей кирпичной перегородки;

- между помещением 1 (жилое помещение) и помещением 9 (коридор) демонтаж части ненесущей кирпичной перегородки и демонтаж дверного проема;

- между помещением 11 (кухня) и помещением 9 (коридор) закладка дверного проема;

- между помещением 5 (шкаф) и помещением 4 (жилое помещение) демонтаж деревянной перегородки с дверным проемом (демонтаж деревянного шкафа);

- между помещением 4 (жилое помещение) и помещением 9 (коридор) закладка дверного проема;

- между помещением 9 (коридор) и помещением 10 (шкаф) демонтаж деревянной перегородки с дверным проемом (демонтаж деревянного шкафа);

- между помещением 6 (санузел) и помещением 7 (ванна) демонтаж ненесущей кирпичной перегородки;

- в помещении 6 (санузел) закладка дверного проема;

- в помещении 5 (санузел) – план после перепланировки: перенос унитаза, ванны, раковины с подключением к общедомовым коммуникациям, без переноса стояков транзитных подводок.

При выполнении работ по перепланировке и переустройству были выполнены работы по устройству системы гидроизоляции пола в санузле и кухне. Кухонная раковина и плита не демонтировались и остались в зоне кухни на прежнем месте. Согласно заключению ООО «Строй-ДВ» перепланировка и переустройство в квартире <адрес> на несущую способность конструкций подъезда жилого дома отрицательно не повлияли, работы не затронули места опирания плит перекрытия на несущие стены, на момент обследования трещин, перекосов, следов смещения и прогибов в горизонтальной плоскости, осадок и вертикальных деформации не обнаружено, выполненные работы не создают угрозу жизни и проживанию. Им получено экспертное заключение на соответствие жилых помещений санитарным нормам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № 2720/01.11/14/315/2023 от 16.02.2023, из которого следует, что квартира <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На основании полученных заключений в результате перепланировки и переустройства квартиры несущие конструкции не затронуты, исправны, перепланировка и переустройство выполнены согласно требованиям строительных и санитарных норм, выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников помещения и других помещений в доме, не создает угрозу для жизни и здоровья. Жилое помещение используется для проживания граждан.

Просил сохранить жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 25.01.2023.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 26 апреля 2023 года, с учетом дополнительного решения от 20 июня 2023 года, исковые требования Недзельского А.С. удовлетворены частично.

Судом постановлено: сохранить жилое помещение – квартиру <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 25.01.2023, за исключением устройства кухни-гостиной.

В остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истец ФИО1, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит его отменить, его исковые требования удовлетворить в полном объеме, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам искового заявления. Указал, что в квартире <адрес> произведена перепланировка и переустройство помещения, а не реконструкция и капитальный ремонт жилого дома. Согласно технического паспорта после перепланировки от 25.01.2023 перепланировка и переустройство выполнена в пределах изначальной площади квартиры и не затронула конструкций и элементов соседних квартир, кухня осталась в прежних границах, то есть фактически расположена над кухней нижерасположенной квартиры. В решении суда первой инстанции неверно указаны площади жилого помещения, отраженные в техническом паспорте от 25.01.2023. Согласно технического паспорта после перепланировки от 25.01.2023 фактически кухня в квартире истца, как и до перепланировки, располагается над кухней нижерасположенной квартиры, над жилой комнатой расположена гостиная. Запрет на размещение столовой или гостиной над жилыми комнатами в Своде правил СП документе отсутствует. Вместе с тем, в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 содержится императивный запрет на размещение в жилом помещении в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами, что является ограничением прав собственников жилых помещений при отсутствии иных объективных нарушений строительных норм, нарушений прав иных лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан. Полагал, что перепланировка и переустройство выполнены в пределах изначальной площади квартиры и не затронула конструкций и элементов соседних квартир, кухня осталась в прежних границах - фактически расположена над кухней нижерасположенной квартиры, при проведении перепланировки и переустройства - работы по переносу газовой плиты не проводились - газовая плита осталась на прежнем месте и оборудована системой "газ-контроль", прекращающей подачу газа на горелку при погасании пламени.

В письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы администрация г.Хабаровска просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 74,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>, составленного по состоянию на 23.03.2001, состоит из четырех жилых комнат, двух шкафов, двух коридоров, санузла, ванной, кухни, лоджии. Общая площадь жилого помещения составляет 77,6 кв.м., из них жилая площадь – 48,8, подсобная – 25,4 кв.м., лоджия – 3,4 кв.м..

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>, составленного по состоянию на 25.01.2023, следует, что в квартире произведена перепланировка, переустройство. Общая площадь жилого помещения, состоящего из трех жилых комнат, санузла, кухни-гостиной, коридора, составляет 74,6 кв.м., жилая – 50,1 кв.м., подсобная – 24,5 кв.м..

В соответствии с заключением специалиста по материалам обследования технического состояния жилого помещения ООО «Строй-ДВ» от 09.02.2023 перепланировка и переустройство в квартире <адрес> на несущую способность конструкций подъезда жилого дома отрицательно не повлияли, работы не затронули места опирания плит перекрытия на несущие стены, на момент обследования трещин, перекосов, следов смещения и прогибов в горизонтальной плоскости, осадок и вертикальных деформаций не обнаружено, выполненные работы не создают угрозу жизни и проживанию.

Из указанного заключения установлено, что в квартире произведена перепланировка и переустройство, а именно:

- между помещением 1 (жилое помещение) и помещением 11 (кухня) демонтаж ненесущей кирпичной перегородки;

- между помещением 11 (кухня) и помещением 9 (коридор) закладка дверного проема;

- между помещением 4 (жилое помещение) и помещением 9 (коридор) закладка дверного проема;

- между помещением 6 (санузел) и помещением 7 (ванна) демонтаж ненесущей кирпичной перегородки;

- в помещении 6 (санузел) закладка дверного проема;

При выполнении работ по перепланировке и переустройству были выполнены работы по устройству системы гидроизоляции пола в санузле и кухне.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ ЦГиЭ в Хабаровском крае №2720/01.11/14/315/2023 от 17.02.2023, квартира <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почваморганизации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII.

Заключением ООО «ЭНЕРГОЦЕНТР» № 03 от 06.03.2023 установлено, что после перепланировки квартиры <адрес>, техническое состояние электропроводки (ПУЭ п. 1.3, 2.1, 6.1-6.6, 7.1), аппаратов защиты (ПУЭ п. 1.3.5, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.9, 1.4.17, 3.1), заземление и зануление (ПУЭ п. 1.7.46, 1.7.51, 7.1.54-7.1.60, 7.2.60) и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья. Заключение дано на основании визуального осмотра и протоколов измерения: сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверки присоединения заземлителей с заземляемыми элементами, проверки цепи «фаза-нуль» в электроустановках до 1000В.

Из заключения ООО «Пожарный аудит» № 13 от 09.03.2023 следует, что принятые решения по перепланировке и переустройству квартиры <адрес>, соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15, ст. 25, ст. 26, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, п. 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования", утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250, ч.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установив, что произведенное истцом в результате перепланировки принадлежащей ему квартиры изменение функционального назначения жилой комнаты - перевод ее в помещение вспомогательного использования – кухню-гостиную, нарушает требования действующего законодательства, предъявляемые к жилым помещениям в многоквартирном доме, расположение газифицированной кухни-гостиной над жилой комнатой нижерасположенных квартир ведет к ухудшению условий проживания граждан в данном доме, что является недопустимым, при этом принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка и переустройство, произведенные в данном жилом помещении, за исключением устройства кухни-гостиной, не нарушает права и законные интересы граждан, и данная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью, счел возможным заявленные исковые требования удовлетворить частично, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 25.01.2023, за исключением устройства кухни-гостиной.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в решении неверно указаны площади жилого помещения отраженные в техническом паспорте от 25.01.2023, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, в связи с чем судебной коллегией отклоняется, поскольку не являются основанием к отмене либо изменению оспариваемого судебного акта. Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что согласно технического паспорта после перепланировки от 25.01.2023 фактически кухня в квартире истца, как и до перепланировки, располагается над кухней нижерасположенной квартиры, над жилой комнатой расположена гостиная, являлись предметом подробного изучения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, направлены на оспаривание его выводов, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела и применением норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что в квартире <адрес>, в ходе перепланировки и переустройства за счет помещений газифицированной кухни и жилой комнаты (1) образовано помещение газифицированной кухни-столовой. Квартира распложена на 6 этаже 9-ти этажного жилого дома (согласно данных технических паспортов). Соответственно, газифицированная кухня-столовая располагается над и под жилыми комнатами других квартир.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 24 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Согласно п. 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования", утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Согласно ч.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Произведенное истцом в результате перепланировки принадлежащей ему квартиры изменение функционального назначения жилой комнаты - перевод ее в помещение вспомогательного использования – кухню-гостиную, нарушает требования действующего законодательства, предъявляемые к жилым помещениям в многоквартирном доме. Расположение газифицированной кухни-гостиной над жилой комнатой нижерасположенных квартир ведет к ухудшению условий проживания граждан в данном доме, что является недопустимым.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 26 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судья: