Дело № 5-507/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 10 ноября 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» с.Клепка» ФИО1, <дата> рождения, <место рождения>, <гражданство>, проживающей в <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт <>,

установил:

Заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Березка» с.Клепка» (далее - МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка») ФИО1 18.01.2022 в с.Клепка Ольского района Магаданской области, ул. Центральная, д.1, в нарушение требований, установленных п.2 ст.8, п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставила в установленный законом срок 17.01.2022 в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года на бумажном носителе.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав телефонограммой, что с протоколом не согласна. В представленном отзыве напротив выразила согласие с протоколом, по существу вменяемого правонарушения указала, что МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка» является юридическим лицом, учредитель Управление образования, главный распорядитель финансов администрация МО «Ольский городской округ». В январе 2022 года в учреждении отсутствовал «Интернет» по причине его неоплаты, поэтому документы были поданы на бумажном носителе.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.2.2 ст.11 2.2. Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 87/1303 от 11.10.2022 следует, что ФИО1, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка», представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в отношении 17 застрахованных лиц 17.01.2022 на бумажном носителе. Форма СЗВ-М за декабрь 2021 года в электронном виде, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью в территориальный орган ПФР не представлена.

Протокол составлен уполномоченным лицом, о времени и месте составления протокола ФИО1 извещена, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит.

Согласно копии сведений о застрахованных лицах за декабрь 2021 года, страхователь МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка» представил в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М в отношении 17 лиц 17.01.2022 на бумажном носителе, подписанные директором МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка» и заверенные печатью учреждения.

Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года в отношении 17 лиц были представлены МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка» в электронном виде 02.12.2021.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается, что ФИО1 были нарушены требования п.2 ст.8, п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку она не предоставила в установленном порядке сведения по форме СЗВ-М в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное).

Рассматривая доводы ФИО1 суд находит их неубедительными и противоречивыми, поскольку в представленном отзыве она указывает на отсутствие «Интернета» в связи с его неоплатой, а в представленной справке № 84 от 08.11.2022 указаны технические причины его отсутствия. К тому же данная справка подписана самой ФИО1, ничем не подтверждается, в связи с чем суд относится к ней критически.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что руководителем МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка» является директор ФИО1

Таким образом, заведующая МБДОУ «Детский сад «Березка» с.Клепка» ФИО1, будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо и ее деяние судья квалифицирует по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Назначить заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» с.Клепка» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014700, банк получателя - Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС) 40102810945370000040, ОКТМО 44702000000, код бюджетной классификации 39211601230060000140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Е.Ю Ожегова

Копия верна:

Судья Е.Ю Ожегова