Дело № 5- 430/2023
УИД 74RS0007-01-2023-007081-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Челябинск 21 сентября 2023 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138, <...>
УИН 188891749990172201364
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Воронковой И.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к., переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдугапаровой Хуршидабону Икромжон кизи, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья
УСТАНОВИЛ :
Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда, по истечении установленного законом срока для пребывания.
Так, ФИО1 к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что ранее пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ, тем самым суммарный срок пребывания на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 429 суток, что превышает законные 90 суток в период 180 суток, таким образом ФИО1 к уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении 90 суток пребывания в период с 180 суток, чем нарушает п. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Она была выявлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес>, в ходе контрольно-надзорной деятельности.
В судебном заседании ФИО1 к вину признала в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ автотранспортом через КПП «Бугристое» г. Троицка с целью «частная», остановилась по адресу: <адрес>, встала на миграционный учет по месту пребывания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Когда регистрация заканчивалась, покинула территорию РФ с целью обновления миграционной карты, в тот же день вернулась в г. Челябинск, ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>9, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Когда регистрация закончилась, продлить ее не смогла поскольку ей был сокращен срок пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ, она должна была покинуть территорию РФ на 90 суток, но территорию РФ она не покинула, проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет. Далее ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, после чего она была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с пандемией. ДД.ММ.ГГГГ вступила в законный брак с гражданином РФ, ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь – гражданка РФ. ДД.ММ.ГГГГ покинула территорию РФ и уехала в Республику Узбекистане, ДД.ММ.ГГГГ вернулась в Челябинск, ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Обязательную дактилоскопическую регистрацию не сделала, патент на работу не оформляла, в настоящее время подготовила документы на подачу заявления на получение разрешения на временное проживание РФ.
Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 к в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Кроме ее признательных показаний в суде и письменных признательных объяснений, имеющихся в материалах дела, ее вина подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, при составлении которого ФИО1 к также вину не отрицала; электронным досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИГ, данными копии ее паспорта и миграционной карты, откуда следует, что она находится на территории РФ свыше установленного законом срока.
Так, в соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток... Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Действия ФИО1 к суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, прихожу к следующим выводам.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Исходя из общих принципов права, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Из системного толкования норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен основываться на принципах справедливости и соразмерности должны, учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
В данном случае при принятии решения необходимо принимать во внимание, что супруг и малолетняя дочь ФИО1 к являются гражданами РФ.
В материалах дела представлена копия паспорта на ФИО7 и свидетельство о заключении брака, из которого следует, что ФИО7 к и ФИО1 к. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о рождении ФИО8 – гражданки РФ.
Согласно свидетельству о постановке на миграционный учет ФИО1 к проживает по адресу: <адрес> то есть вместе с супругом и малолетней дочерью.
При таких обстоятельствах необходимо руководствоваться нормами международного права, имеющего приоритет над внутренним законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательной к применению на территории России, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В данном случае необходимо принимать во внимание обстоятельства, свидетельствующие о наличии у правонарушителя семейных отношений с гражданами Российской Федерации.
В такой ситуации административное выдворение за пределы РФ привлеченного к ответственности лица нарушает ее родственные связи, поэтому может быть признано правомерным только при наличии выше указанных оснований, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Поскольку в данном случае личностью ФИО1 к не создано угрозы интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не возникло беспорядков, угрозы совершения преступлений, нарушения здоровья или нравственности, ущемления прав и свобод других лиц, то наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации применяться к нему не должно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд,
постановил:
ФИО1 Хуршидабону Икромжон кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
получатель платежа: УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области, банк получателя: отделение Челябинского Банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинска; счет банка получателя: 40102810645370000062; счет получателя: 03100643000000016900; БИК 017501500; ИНН <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; КБК 18811601181019000140; УИН: УИН 188891749990172201364.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Курчатовского района г. Челябинска.
Судья Е.В. Воробьев