№

Гражданское дело №2-187/1-2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 11 января 2023 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Л.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Сапрыкиной И.В.,

представителя ответчика ОБУССОКО «Пансионат Сосновый бор» в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного округа г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» о возложении обязанности оборудовать здании тактильными наземными указателями (напольными),

установил:

Прокурор Железнодорожного округа г. Курска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» о возложении обязанности оборудовать здании тактильными наземными указателями (напольными), указывая, что прокуратурой Железнодорожного округа г. Курска в соответствии с заданием прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор». В ходе проверки было установлено, что здание ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» не оборудовано тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног, что следует из акта проверки от 20.09.2022, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты граждан, так как не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, а также влечет отсутствие свободного доступа к зданию учреждения с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию в среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, невозможности своевременного опознания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путем движения; отсутствие предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличие ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями. Непринятие мер к размещению при входе тактильных наземных указателей (напольных), отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании нарушает права неопределенного круга лиц-инвалидов и иных маломобильных групп населения на доступ к объектам социальной инфраструктуры ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор». Просят обязать ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание Бюджетного учреждения тактильными наземными указателями (напольные) распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющимися техническим средством реабилитации и/или посредством осязания стопами ног.

Представитель истца прокурора Железнодорожного округа г. Курска – старший помощник прокурора Сапрыкина И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОБУССОКО «Пансионат Сосновый бор» в лице директора ФИО1 исковые требования признал и пояснил, что действительно в ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» отсутствуют тактильные указатели. Вместе с тем, в настоящее время на первом этаже здания выполнен капитальный ремонт и теперь нанесут данные указатели.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-поводырей) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, места отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно п.7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №2 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечить:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2)безопасность путем передвижения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года №815 утвержден Свод правил 59.13.330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно 6.5.12 Свода правил предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирских зданий вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует установить тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающих информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здании.

В соответствии с пп 5.1.10 Свода Правил информацию для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствия, лестницам, пешеходных переходов и т.д.) следует обеспечить устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

В соответствии с п.п.4.1.1 ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», утвержденные Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2018 года, тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающих инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования – на пешеходных путях территории общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры.

В соответствии с пп.4.1.1 ТНУ подразделяются на: наружные указатели, обустраиваемые вне зданий на поверхностях пешеходных путей, на остановках маршрутных транспортных средств и других объектах транспортной инфраструктуры, и напольные указатели, обустраиваемые внутри зданий на коммуникационных путях.

Подпунктом 4.3.1 Стандарта предусмотрено, что напольные ТНУ обустраивают на коммуникационных путях в жилых зданиях, в которых проживают инвалиды по зрению, в производственных зданиях предприятий ВОС и других предприятиях, на которых организуют рабочие места для инвалидов по зрению, в общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения, на объектах транспортной инфраструктуры (в аэропортах, на вокзалах, автостанциях, железнодорожных вокзалах, станциях метрополитена) для предупреждения инвалидов по зрению о возможных опасностях на путях их следования, а также для тактильного обозначения путей безопасного передвижения к месту получения услуги.

Судом установлено, что 20.09.2022 года прокуратурой Железнодорожного округа г. Курска выявлено, что здание ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» не оборудовано тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног, отсутствуют, что следует из акта проверки от 20.09.2022 года.

Указанное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты граждан, так как не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, а также влечет отсутствие свободного доступа к зданию учреждения с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию в среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, невозможности своевременного опознания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путем движения; отсутствие предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличие ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями. Непринятие мер к размещению при входе тактильных наземных указателей (напольных), отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании нарушает права неопределенного круга лиц-инвалидов и иных маломобильных групп населения на доступ к объектам социальной инфраструктуры ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать здание Бюджетного учреждения тактильными наземными указателями (напольные) распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющийся техническим средством реабилитации и/или посредством осязания стопами ног в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ОБУССОКО «Пансионат «Сосновый бор» в доход МО «Город Курск» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 18 января 2023 года.

Судья Н.В.Вялых