Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 03 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Логинов А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлено нарушение в сфере миграционного законодательства в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вьехала на территорию Российской Федерации, а также получила разрешение на временное проживание сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 по истечению срока временного проживания в Российской Федерации продолжила находиться на территории Российской Федерации, с заявлением о постановке на миграционный учёт не обращалась, патент на работу не оформляла, срок временного пребывания иностранной гражданке в установленном порядке не оформлялся.

В связи с действующим законодательством в Российской Федерации, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения короновирусной инфекции (COVID-19)» срок временного пребывания ФИО1 на территории Россицйской Федерации продлевался. Однако, несмотря на изложенные обстоятельства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, при этом пояснила, русским языком владеет в совершенстве, родилась на территории Российской Федерации, зарегистрирована и проживает у матери – ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации и имеющей в собственности жилое помещение в <адрес>. Планирует в ближайшее время обратиться в компетентные государственные органы для оформления гражданства Российской Федерации. С учетом изложенного ходатайствует о не применении к ней административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме собственного признания наличие события административного правонарушения вина ФИО1 в его совершении подтверждается ее объяснениями, объяснением ФИО3, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, вопреки действующему миграционному законодательству, в период с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, а также у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, ее имущественное положение, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что ФИО1 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. При этом, в содеянном ФИО1 раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января 2025 года по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации. Положения п.1 настоящего указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяется к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации

В судебном заседании установлено, что ФИО1 желает урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и начала процедуру сбора документов, а именно в соответствии с вышеуказанным Указом Президента Российской Федерации получила сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в компетентные государственные органы для оформления документов на право проживания(пребывания) в Российской Федерации.

Кроме того, на территории <адрес> проживает мать ФИО1 – ФИО3, являющаяся гражданкой Российской Федерации и имеющая в собственности жилое помещение.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для применения к ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

Кроме этого, в соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит ее право на свободу перемещения, а также права, предусмотренные Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, а также ст. 2 Протокола №4 от 16.09.1963 к указанной Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.С. Логинов