Дело № 2-6469/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Левинской Н.В. при секретаре Мельниковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чебаркульского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности очистить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся примерно в 3000 метрах по направлению на восток от ориентира – <адрес>, от захламления, путем вывоза отходов на лицензированный полигон для твердых бытовых отходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что 27.06.2022 отделом государственного земельного надзора Управления Челябинской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка является ФИО1 На земельном участке имеются старые заросшие конструкции бревен, участок захламлен пластиковыми отходами.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследуя материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № находящийся примерно в 3000 метрах по направлению на восток от ориентира – <адрес>.

Вид разрешенного использования земельного участка – для сельскохозяйственного производства.

27.06.2022 отделом государственного земельного надзора Управления Челябинской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке имеются старые заросшие конструкции бревен, участок захламлен пластиковыми отходами.

Ответчику ФИО1 25.07.2022 Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за №

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).

Документы, позволяющие определить собственника отходов, расположенных на вышеуказанном земельном участке, в материалы дела не представлены.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Поскольку ФИО1 несет ответственность за свой земельный участок, то он должен осуществить действие по удалению отходов со своего участка.

В результате действий (бездействий) ФИО1 возникает угроза причинения ущерба охраняемым законом ценностям, которая выражается в невыполнении мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, возложению обязанности на ответчика за свой счет, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в силу, очистить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся примерно в 3000 метрах по направлению на восток от ориентира – <адрес>, от захламления, путем вывоза отходов на лицензированный полигон для твердых бытовых отходов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <адрес> за свой счет, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в силу, очистить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся примерно в 3000 метрах по направлению на восток от ориентира – д. Камбулат, от захламления, путем вывоза отходов на лицензированный полигон для твердых бытовых отходов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Левинская

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года

Председательствующий Н.В.Левинская