Дело №

№-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Рысин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 36 минут в общественном месте - в зале ожидания на первом этаже терминала АО «МАК», расположенного по адресу: <адрес>, Аэропорт, в нарушение требований пункта 2.4 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, оснований для его обязательного участия в судебном разбирательстве дела не установлено, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, для граждан установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ (здесь и далее в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> издано постановление №, в соответствии с которым на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» в числе введенных на территории субъекта ограничений на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические), в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, нахождение физического лица без индивидуальных средств защиты, к которым относится, в том числе, медицинская маска, в помещении зала ожидания аэропорта, являющемся местом массового пребывания людей, нарушает вышеуказанные Правила.

При этом, исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства, указанные выше; рапортом сотрудника линейного отдела полиции в аэропорту <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 36 минут на первом этаже терминала АО «МАК» был выявлен ФИО1, нарушающая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, поскольку находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания; письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что маску он снял, чтобы попить воду и не успел надеть; копией паспорта ФИО1; фотоматериалом.

Оценивая каждое вышеуказанное доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности - с точки зрения достаточности для разрешения дела, судья оснований не доверять им не находит. В частности, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, не допущено.

Имеющиеся в деле доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, в его действиях имеется состав вменяемого административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Назначая ФИО1 наказание, судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание, что данное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, с учетом положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Оснований, препятствующих назначению данного вида наказания, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.Ю. Рысин