11RS0010-01-2022-002738-03 Дело № 2а-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе председательствующего судьи Терентьевой К.И.

при секретаре судебного заседания Гуляевой Т.В.

с участием помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Мусинской Н.В.

представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности)

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республике Коми 10 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Сыктывкару к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** в суд поступило административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку тот в течение года неоднократно совершил административные нарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично, не возражал против увеличения количества обязательных явок, однако возражал против продления административного надзора.

Помощник прокурора Мусинская Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором ... от **.**.** ...

Решением ... от **.**.** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

**.**.** ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

**.**.** ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП №... ..., как поднадзорное лицо и ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Так же ФИО2 в этот же день был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД России – ОП №... ...

В период установленных судом административного надзора и ограничений, **.**.** постановлением ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), имевшему место **.**.** в ..., и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку на регистрацию **.**.** и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Вышеуказанные постановления им не обжалованы и вступили в законную силу, на момент рассмотрения административного искового заявления, годичный срок со дня совершения первого административного правонарушения не истек.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту от соседей в ОП №... ... не поступало, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Доводы административного истца о том, что он трудоустроен, а административный надзор мешает его трудовой деятельности, не являются обоснованными. Он не лишен возможности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о разрешении на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с осуществлением трудовой деятельности, либо обратиться в суд с административным иском об отмене либо изменению данного ограничения, при наличии препятствий осуществления трудовой деятельности. Однако таких требований в установленном порядке суду заявлено не было. Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Учитывая указанные обстоятельства, поведение в период осуществления административного надзора и характеризующие данные поднадзорного лица, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок с трех до четырех в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнение ограничения в отношении ФИО2 необходимо для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны ОМВД ... заявление о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что вынесение данного решения не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Сыктывкару к ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением ... от **.**.**, на срок 6 месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением ... от **.**.**.

Дополнить ранее установленное решением ... от **.**.** административное ограничение ФИО2 путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия.

Судья - Терентьева К.И.