№ 2-7780\2022

10RS0011-01-2022-015481-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании решения незаконным, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье в порядке, предусмотренном ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия». К предоставлению был истребован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, в районе <адрес> земельный участок не огорожен, планировочные работы не произведены, объекты капитального строительства отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО2, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. Следовательно, срок действия договора истек, участок по назначению не используется. Истец располагает сведениями, что ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ему Администрацией Петрозаводского городского округа во исполнение решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления на предоставление земельного участка, на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, указывающих на нахождение участка в аренде у иного лица. С решением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия истец не согласна, в своей жалобе просила проверить сведения о наличии у иного лица прав на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе, в связи с возможным прекращением договора аренды. Необходимых действий ответчик при разрешении заявления не совершил. На основании изложенного, со ссылкой на гражданское и земельное законодательство, истец просит признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в удовлетворении заявления, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0.120101:1387 в собственность в соответствии с требованиями законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Управление земельными ресурсами", ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала позицию, изложенную в возражениях.

Представители третьих лиц Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Управление земельными ресурсами", ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство), утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П (далее - Положение), Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением Министерство осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Карелия в пределах своей компетенции.

Согласно подпункту «б» статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Карелия № 2101-ЗРК настоящий Закон определяет случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков на территории Республики Карелия, находящихся государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.

Статьей 4 Закона Республики Карелия № 2101-ЗРК предусмотрено, что земельный участок предоставляется в собственность многодетным семьям на основании заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье, поданного одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или их супругов, являющимся членом многодетной семьи, в уполномоченный орган (часть 1).

В соответствии с п. 10 ст. 4 Закона заявитель в своем заявлении вправе указать местоположение земельного участка либо конкретный земельный участок (с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка), подготовленной в соответствии с федеральным законодательством). Уполномоченный орган рассматривает возможность предоставления земельного участка с учетом экологических и градостроительных условий использования такого земельного участка в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией по планировке территории.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в подведомственное Министерству Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» поступило заявление ФИО1 (вх. №) о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Семья ФИО1 является многодетной, что подтверждается представленными документами, участвующими в деле лицами не оспаривается.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки предоставлены на праве аренды иным лицам.

Законом определены случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков на территории Республики Карелия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО12 в первоочередном порядке земельный участок на праве аренды в установленных для индивидуального жилищного строительства размерах, в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Земельного кодекса РФ, за исключением положений, касающихся необходимости проведения аукциона.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07,2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ( далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве аренды иному лицу (ФИО12) на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН содержится соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством направлен запрос в Администрацию Петрозаводского городского округа, является ли действующим договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства поступил ответ Администрации, согласно которому арендатор земельного участка с кадастровым номером № умер.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ по Отделу ЗАГСа г. Петрозаводска Управления ЗАГСа Республики Карелия ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, и на момент рассмотрения настоящего дела в суде спорный земельный участок имеет обременение (находится в аренде), соответствующая запись в ЕГРН не погашена.

Решения суда о признании права аренды на земельный участок отсутствующим не имеется. Как указывает ответчик, в настоящее время Министерством инициируется обращение в органы судебной власти для признания права аренды на спорный земельный участок отсутствующим.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п.4 ст. 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Согласно представленным сведениям в Министерстве имеются ранее поданные заявления о предоставлении спорного земельного участка от иных лиц (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7).

Согласно п.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель.

Таким образом, в настоящее время рассмотрение заявления о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым номером 10:01:00120101:1387 в собственность не представляется возможным, преждевременно, поскольку имеется не снятое обременение. При таких обстоятельствах, действия Министерства об отказе в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность, являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 20 декабря 2022 года.