Решение по делу № 2-4774/2024 от 20.01.2025

Дело № 2-707/2025 20 января 2025 года

78RS0017-01-2024-009761-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при помощнике судьи Шкотовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику и просил включить в страховой стаж период работы с 13.03.1992г. по 31.01.1994г., а также обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.12.2022г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.12.2022г. <ФИО>1 назначены страховая пенсия. Продолжительность страхового стажа составляет 32 года 1 месяц 9 дней.

Истец поясняет, что при исчислении размера пенсии ответчиком не учтен заработок истца за период работы в должности аппаратчика с 26.09.1969г. по 31.01.1994г. в <данные изъяты>. Архивная справка № от 05.04.2024г. содержит сведения из расчетных ведомостей по начислению заработной платы.

Из разъяснений истца следует, что ответчик для исчисления пенсии указанную архивную справку не применяет, ссылаясь на Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.

Согласно пояснениям истца, при расчете его страхового стажа не учтен период с 13.03.1992г. по 31.01.1994г.

Истец представил ответчику полученную в КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» справку о заработке с заявлением о перерасчете от 25.06.2024г., однако ответчик данную справку не принял, во включении в стаж и перерасчёте пенсии с учетом указанного периода отказал.

В судебное заседание явился истец и его представитель, поддержали заявленные исковые требования в полном объёме.

В судебное заседание явился представитель ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований. В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик указал, что размер пенсии был исчислен с учетом имеющихся сведений о стаже, при поступлении ответа из компетентных органов Республики Казахстан пенсионные права <ФИО>1 будут пересмотрены с учетом поступивших сведений о стаже и заработной плате.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

Соглашение от 13 марта 1992 г. распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., пунктом 12 которого предусмотрено, что назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13 марта 1992 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-1 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные разъяснения даны в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, согласно которому трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов гражданского дела, представленной копии трудовой книжки, а также из поступивших материалов пенсионного дела №, <ФИО>1. в период с 26.09.1969 по 31.01.1994 годы осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>.

26.09.1969г. был зачислен в Цех №6 аппаратчиком по пятому разряду, 01.02.1970г. – переведен в Цех №1 аппаратчиком по пятому разряду; 21.12.1970г. – переведен страшим аппаратчиком цеха№1; 19.08.1975г. – переведен бригадиром аппаратчиков пятого разряда цеха№1; 01.02.1977г. – назначен мастером смены Цеха №1; 16.07.1981г. – утвержден в должности мастера отделения 1 Цеха №1; 01.08.1984г. – переведен начальником гидрометаллургического отделения; 04.12.1986г. – переведен заместителем начальника отдела технического контроля завода; 12.07.1988г. – назначен заместителем начальника производственного технического отдела по техническим вопросам; 31.01.1994г. – уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка № от 056.04.2024г. из КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» управления цифровизации и архивов ВКО /л.д.31/, из содержания которой следует, что <ФИО>1. приказом № 285лс от 03.09.1969г. принят аппаратчиком с 26.09.1969г., приказом №23 от 20.01.1994г. уволен по собственному желанию с 31.01.1994г.

Также истцом представлена архивная справка № от 05.04.2024г./, согласно которой, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы /л.д. 32-38/ <данные изъяты> имеются сведения о начислении заработной платы <ФИО>1, работавшего аппаратчиком.

Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и выдаче документов /л.д. 49-51/, приложив к указанному заявлению архивные справки КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района».

21.08.2024г. данное заявление было принято ответчиком.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ответе от 10.09.2024г. на заявление истца/л.д. 45-48/, указал на отсутствие документов, из компетентных органов Казахстана по соответствующим запросам пенсионного органа при рассмотрении заявления истца по факту работы истца, при этом иного порядка предоставления всеведений (представление документов лично заявителем) не предусмотрено.

Между тем, как следует из материалов пенсионного дела, ответчиком был сделан запрос в 2022 году в АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

В материалы дела представлен, ответ от 08.12.2022, согласно которому в компетенцию ЕНПФ о предоставлении запрашиваемых сведениях о стаже работы для назначения и выплаты пенсии не входит.

В судебном заседании представитель ответчика, пояснил, что в настоящее время повторно направлен запрос, после получение которого пенсионный орган примет соответствующее решение, между тем доказательств указанному не представлено, кроме того пенсионный орган на протяжении 2 лет после получения ответа на запрос из Республики Казахстан никаких действий по повторному направлению запроса в компетентный орган Республики Казахстан не предпринимал.

Принимая во внимание, что записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения в спорные периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, последовательность записей не нарушена, записи сделаны уполномоченными лицами, при этом опровергающих данные обстоятельства доказательств в материалах дела не имеется, из имеющихся в материалах дела архивных справок, выданных компетентным органом, содержатся сведения о стаже и заработной плате <ФИО>1, суд приходит к выводу о том, что работа истца в периоды с 13.03.1992 по 31.01.1994 в <данные изъяты> в должности аппаратчика подтверждена трудовой книжкой и имеющимися в деле архивными справками, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж <ФИО>1 период работы с 13.03.1992 по 31.01.1994 в <данные изъяты> в должности аппаратчика.

На основании изложенного, суд первой инстанции также приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода работы с 13.03.1992 по 31.01.1994 года с 01.12.2022.

Также суд отмечает, что истец просит включить спорные периоды в общий трудовой стаж, в связи с чем документального подтверждения особых условий труда, а также занятости истца в течение полного рабочего дня, выплаты ей заработной платы не требуется.

Кроме того суд учитывает, что периоды работы, имевшие место до 01 января 2002 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, включаются в страховой стаж независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы, а также учитывает пункты 10 и 11 Правил подсчета стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года, согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Доводы ответчика о необходимости дополнительного подтверждения периодов работы истца с 13.03.1992 по 31.01.1994 года на территории Республики Казахстан компетентным органом указанного государства судом не принимаются, учитывая, что ни положения Соглашения от 13.03.1992 года, ни разъяснения по его применению, ни нормы действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства таких требований не содержат.

Кроме того, истцом представлены архивные справки, выданными компетентными органами Республики Казахстан, отвечают требованиям законодательства. Непоступление ответа на формуляр из Республики Казахстан в адрес пенсионного органа, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж, с учетом совокупности представленных истцом доказательств.

Поскольку на момент назначения истцу пенсии пенсионный орган располагал соответствующими документами - копией трудовой книжки, из которой следует, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую функцию в <данные изъяты> в должности аппаратчика, соответственно, представленные истцом архивные справки, не доверять которым оснований не имеется, иного ответчиком не представлено, то требование истца о перерасчете страховой пенсии с учетом включенных периодов с момента назначения пенсии - 01 декабря 2022 года также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 167 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Включить в страховой стаж <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 13.03.1992 по 31.01.1994 в <данные изъяты> в должности аппаратчика.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода работы с 13.03.1992 по 31.01.1994 года с 01.12.2022 и выплатить недополученные суммы.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2025