61RS0045-01-2022-001627-37

Дело № 5-741/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2022 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Д.Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , с. , место работы: ИП Г.Р.П., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Д.Б.Г. в период исполнения должностных обязанностей лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, 18 апреля 2022 в 12 час. 10 мин. в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, допустил нарушение действующего законодательства о рыболовстве, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 14.01.2022 № в акватории Таганрогского залива Азовского моря рыболовецкой бригадой № 6 индивидуального предпринимателя Г.Р.П. осуществлено промышленное рыболовство. В ходе осуществления рыболовства с 10 час. 00 мин. до 12 час. 10 мин. осуществлена добыча водных биологических ресурсов вида «пиленгас» выше разрешенного объема на 945 кг. Ущерб, причиненный выловом (добычей) водных биологических ресурсов составил 137 685 рублей, чем нарушил Правила рыболовства.

Д.Г.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признал, суду пояснил, что случайно перепутал журналы. Просил строго не наказывать.

Представитель Д.Г.Б. – Н.С.В., суду пояснил, что фактически запись была выполнена, но в другом журнале. Просил производство по делу прекратить.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Д.Г.Б. в совершении административного правонарушения с учетом следующего.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2044 г. № 166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.

В соответствии с п. 13.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, а также объемов разрешенного прилова.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» общественные отношениях в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов, которые регулируются в том числе ФЗ от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и правилам рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 Закона о рыболовстве.

Исходя из положений в том ФЗ от 20.12.2004 г. № 166 О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» необходимыми условиями законного ведения промысла водных биологических ресурсов (рыболовства) являются также выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства (абзаца пункта 6 постановления Пленума № 27).

К нарушению правил осуществления рыболовства также относится добыча (вылов) в большом количестве, чем предусмотрено разрешением (абзац 4 пункта 6 Пленума № 27).

Судом установлено, что Д.Б.Г. являлся, на дату совершения административного правонарушения, профессиональным участником в области осуществления рыболовства, а именно, исполнял обязанности лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в связи с чем, в силу норм действующего законодательства, обязан осуществлять организационно-распорядительные функции по отношению к сотрудникам рыболовецкой бригады № 6. Кроме того, он располагал административно-хозяйственными полномочиями в объеме, необходимом для соблюдения правил, регламентирующих рыболовство.

Вина Д.Б.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.06.2022 г. /л.д. 51-56/, рапортом государственного участкового инспектора ГРКМ отделения в с. Русская Слободка ФИО1 от 21.04.2022 /л.д. 2-3/, объяснением свидетеля И.Р.А. /л.д. 5/, объяснением свидетеля Р.А.Е. /л.д. 7/, актом осмотра судна № 37/7474/л.д. 10/, распоряжением № 3 от 18.01.2022 /л.д. 11/, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № /л.д. 12/, промысловым журналом /л.д. 13-16/, рапортом П.И.В. от 17.05.2022 /л.д. 22/, справка № 51/0813-22 /л.д. 43-44/, и другими имеющимися в деле доказательствами.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия Д.Б.Г. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностной лицо Д.Б.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес – 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, Р/С <***> в Отделение Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601081019000140, УИН 18907234860225108136.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в отделение в п. Приазовский ПУ ФСБ по Ростовской области, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья