дело № 2-588/2022

УИД 35RS0022-01-2022-000885-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 21 октября 2022 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Долговской М.В.,

при участии истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области (далее – администрация сельского поселения Бабушкинское), Комитету по управлением имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области (далее - Комитет), в котором просил обязать Комитет заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что ответчиком ему отказано в продлении срока аренды на спорный земельный участок, поскольку на нем расположен объект незавершенного строительства (фундамент под строительство дома). Ранее указанный земельный участок находился у него в аренде на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а в последствии договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке на основании разрешения на строительство одноквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ со сроком строительства до ДД.ММ.ГГГГ, им возведен фундамент под строительство жилого дома и гараж, используемый для хранения строительных материалов. Со стороны ответчиков к нему претензий по использованию земельного участка по истечении срока аренды не поступало. Арендная плата за указанный земельный участок им уплачивается по настоящее время, задолженности не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2, иск поддержали по приведенным в нем основаниям, дополнительно показали, с заявлением в Комитет о продлении срока аренды, заключении договора аренды для завершения строительства, не обращались. Договор аренды не расторгался. Иные лица не претендуют на имеющийся на земельном участке фундамент. При устном обращении в Комитет, рекомендовано обратиться с иском в суд.

Представители ответчиков администрации сельского поселения Бабушкинское, Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района и ФИО1 заключен договор б/н аренды земельного участка, согласно которому ФИО1 в аренду сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации на период строительства предоставлен из земель поселения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1545 кв.м находящийся примерно в 27 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>, <адрес>Б, для строительства одноквартирного жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющейся неотъемлемой частью договора.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бабушкинского сельского поселения ФИО1 выдано разрешение № на строительство одноквартирного индивидуального жилого дома по <адрес> со сроком строительства до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанный договор аренды является ничтожным, поскольку предоставленный в аренду земельный участок снят кадастровой палатой с учета, то есть ликвидирован объект аренды.

В связи с чем на основании постановления администрации Бабушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № между этими же сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1545 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, для строительства одноквартирного индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющейся неотъемлемой частью договора. Срок договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении данного земельного участка по заявлению истца ООО «Регион плюс» проведены кадастровые работы. Межевой план составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1545 кв.м расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства одноквартирного индивидуального жилого дома, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Обременение – аренда в пользу ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бабушкинского сельского поселения ФИО1 выдано разрешение № № на строительство одноквартирного жилого дома по <адрес> со сроком строительства до ДД.ММ.ГГГГ, которое продлено ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом возведен фундамент под строительство жилого дома, рыночная стоимость которого определена в размере 77000 рублей на основании отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества №-Н26/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 Согласно указанному отчету фундамент бетонный, объемом 5,1 куб.м.

Поскольку земельный участок был предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, к спорным правоотношениям следует применять пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым собственник объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, вправе приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Одновременно с этой нормой на момент обращения истца для заключения договора аренды спорного земельного участка действовал подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, которым разрешалось заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 этой статьи.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца на возведенный на спорном земельном участке объект незавершенного строительства (фундамент), не может препятствовать реализации права истца на однократное предоставление земельного участка в аренду без торгов по указанным основаниям.

В силу подпункта 10 пункта 2 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с истцом не расторгнут; земельный участок получен истцом в аренду без проведения торгов в целях строительства до ДД.ММ.ГГГГ; администрацией района либо Комитетом не заявлялось в суд требование об изъятии путем продажи с публичных торгов возведенного ФИО1 на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства.

Ранее этот земельный участок никому для завершения строительства не предоставлялся, доказательств обратного в материалах дела не содержится, сторонами не представлено.

При рассмотрении дела судом установлено и ответчиками не оспаривалось, что именно ФИО1 возвел фундамент для строительства одноквартирного жилого дома на спорном земельном участке.

С учетом изложенных обстоятельств требования истца являются законными и обоснованными.

При этом надлежащим ответчиком по делу суд считает Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, так как именно указанный орган наделен полномочиями в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности района. Комитет заключает, расторгает, изменяет в том числе договоры аренды, связанные с использованием объектов муниципальной собственности района (имущества), осуществляет полномочия собственника в отношении этого имущества в установленном законом порядке; выступает арендодателем при передаче муниципального имущества. Комитет осуществляет в соответствии с земельным законодательством управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, муниципальной собственности района, в том числе заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, дополнительные соглашения к ним, договоры купли-продажи земельных участков.

С учетом изложенного, исковые требования к Комитету подлежат удовлетворению в полном объеме, а в иске к администрации сельского поселения Бабушкинское подлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 545 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства одноквартирного индивидуального жилого дома, на период окончания строительства, однократно, без проведения торгов.

В удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья Е.С. Варлова