Решение по делу № 2-658/2023 от 08.11.2023 - о взыскании компенсации морального вреда, пособия по нетрудоспособности.

Дело № 2-658/2023

УИД 33RS0012-01-2023-000789-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Смирновой В.С., с участием помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Красновой А.А., представителя ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России по доверенностям ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда, пособия по нетрудоспособности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда, пособия по нетрудоспособности в связи с ненадлежащими условиями содержания, отказом в обслуживании в лечебном учреждении.

В обоснование иска указано, что в ноябре 2020 года он находился в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, где содержался в камерах без ремонта. В октябре 2021 года его поместили в камеру №, которая является крайней и находилась в отвратительном состоянии. Окно в камере не закрывалось, был сквозняк, на стенах грибок, иней и плесень. В теплое время в камере была сырость и ползали всякие насекомые. Из-за холода ложились спать одетыми, дополнительно укрывшись куртками. В результате чего у него начала сильно прогрессировать болезнь <данные изъяты>. В ответ на заявку, которая была направлена СИЗО-3, МСЧ-33 г.Владимира сообщили, чтобы он проходил обследование в СИЗО-3 г.Кольчугино. Однако, в СИЗО-3 нет необходимых лекарств.

С учетом уточнения, просит суд взыскать с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб., ежемесячную выплату по нетрудоспособности в размере 25 000 руб. (т. 1 л.д. 15).

Определением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 22.06.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Владимирской области (т. 1 л.д. 2).

Определением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 25.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика, привлечено ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний» (т. 2 л.д. 52-53).

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. 2 л.д. 184), намерения участвовать в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не выразил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Истец довел до суда свои требования в иске, после состоявшихся судебных заседаний и разъяснении процессуальных прав в судебных извещениях предмет и основание иска не уточнил, соответственно, лишенному свободы лицу была обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных ст. 35 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 38-40). Дополнительно пояснила, что каких-либо нарушений со стороны учреждения в материально-бытовом обеспечении ФИО4 не имеется, отопление в камерах централизованное, сбоев и перерывов в спорный период по поставке тепловой энергии не зафиксировано. Кроме того, за весь период содержания в следственном изоляторе истец ни разу не обращался в адрес учреждения с жалобами на условия его содержания.

Представитель ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 106, 192), представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что со стороны учреждения нарушения каких-либо прав ФИО4, связанных с неоказанием ему медицинской помощи, не имеется. Медицинская помощь истцу оказывалась надлежащим образом. Врач-хирург МЧ-13 МСЧ-33 ФСИН России по состоянию здоровья не увидел показаний для назначения ФИО4 операции. Услуга в виде операции на базе СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области не оказывается, она может быть оказана при наличии назначения врача-хирурга на базе исправительного учреждения (т. 2 л.д. 181).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчиков, допросив свидетеля, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования о взыскании компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в части неназначения истцу амбулаторного лечения, недокументирования обращения ФИО4 с учетом требований разумности и справедливости, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 17 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении и которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с частью 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (п. 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).

Судом установлено, что на основании приговора <адрес> районного суда Владимирской области от 21.06.2021 ФИО4 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1 л.д. 84-86, т. 2 л.д. 3).

Истец ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области с 06.11.2020 по 18.01.2022. 18.01.2022 убыл в ФКУ <адрес>, куда прибыл 02.02.2022 (т. 2 л.д.3, 39).

С 14.06.2023 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ <адрес>.

В юридически значимый для рассмотрения исковых требований период пребывания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 содержался: с 16.08.2021 по 03.01.2022 в камере №, с 03.01.2022 по 18.01.2022 в камере № (т. 1 л.д. 145, 146).

ФИО4 указано на то, что в период содержания его в камере № было холодно, всю ночь вынужден был проводить в верхней одежде, в теплое время в помещении камеры стояла плесень, сырость, ползали насекомые, окно не закрывалось, гулял сквозняк. В связи с плохими условиями содержания у него начала прогрессировать болезнь <данные изъяты>, СИЗО-3 направлялась заявка на госпитализацию, в которой МСЧ-33 было отказано с указанием на прохождение лечения в СИЗО-3, в котором нет лекарственных препаратов. В связи с данными обстоятельствами просит взыскать компенсацию морального вреда, пособие по нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, отопление в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области является централизованным от городских сетей.

Услуги по обеспечению теплоснабжения учреждения в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области оказывались ООО «<данные изъяты>» на основании государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (т. 1 л.д. 57-60, 61-64).

С какими-либо жалобами, связанными с ненадлежащими условиями содержания, в период нахождения в учреждении в адрес администрации ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, иных государственных органов ФИО4 не обращался (т. 1 л.д. 65-66, 67-77, 113-118, 119-144).

Из представленных документов следует, что в камере № в июне 2021 года проведены ремонтные работы, а именно: улучшенная окраска водоэмульсионными составами потолков, стен за 2 раза; улучшенная окраска дверей, отсекающих решеток эмалевыми составами за 2 раза (т. 1 л.д. 147-149, 150, 153-155).

На основании государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области и ООО «<данные изъяты>», государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области и ИП ФИО1, в помещениях учреждения проведена дезинсекция, дератизация, дезинфекция и газация (т. 1 л.д. 156-166, 167-178, 179-191, 192-204, 205-217). О проведенных работах представителем ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области суду представлены акты выполненных работ, счета на оплату (т. 1 л.д. 49-56).

Представителем ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области представлены фотографии камеры №, на которых изображен общий вид помещения - в камере имеются: батарея, окно с открывающейся створкой, решеткой, раковина, кровати (т. 1 л.д. 47, 48).

Подтверждением того, что камера №, в которой содержался истец, соответствовала требованиям санитарно-эпидемиологических норм является проведенная Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверка в марте 2020 года, не выявившая в помещении каких-либо нарушений законодательства (т. 2 л.д. 13-23).

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что доводы истца о причинении ему физических и нравственных страданий по заявленным основаниям в части ненадлежащих материально-бытовых условий в камере № ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку одни лишь ссылки истца на сырость, плесень, холод, ползающих насекомых в период нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области не являются основанием к удовлетворению исковых требований.

Доказательств обращения с жалобами по указанным фактам в период содержания в учреждении истцом не представлено.

Относительно заявленных ФИО4 исковых требований об отказе в лечении, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствие с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

В соответствии с абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6 ст. 12 УИК РФ).

Положениями ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно п.п. 123, 124, 126 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи. Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС подозреваемых и обвиняемых и выполнение назначений лечащего врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в помещениях медицинской организации УИС; в выходные дни и праздничные дни - в помещениях медицинской организации УИС при обращении подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью к любому работнику СИЗО или при наличии назначений лечащего врача (фельдшера)

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской организации УИС. Медицинской организацией УИС также создаются стационарные отделения в СИЗО.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок № 285), согласно которому оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной муниципальной системы здравоохранения. Ведомственный контроль качества безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. 2, пп. 3, 4 Порядка).

В силу положений п. 8 Порядка лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.

Пунктом 18 указанного Порядка предусмотрено, что в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО.

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии) (п. 23 Порядка).

За состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п. 27 Порядка).

При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи (п. 28 Порядка).

Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

Ведение медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, регламентировано положениями приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».

ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение в том числе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его филиалы, к числу которых относится и филиал МЧ-13, расположенный на территории ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, является учреждением, входящим в УИС и обеспечивающим деятельность ФСИН России как федерального органа исполнительной власти.

Как следует из журнала приема филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФИО4 06.01.2022 обратился с жалобами, связанными с его состоянием здоровья в МЧ-13 (т. 2 л.д. 68-72, 176-179).

В тот же день сотрудником МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО2 в адрес начальника <адрес> направлена заявка с просьбой принять на стационарное лечение (обследование) осужденного ФИО4, который обратился с жалобами на <данные изъяты>. При осмотре ФИО4 объективно выявлены: <данные изъяты>. Субъективно: осужденный изложил свои жалобы в заявлении, в котором дал добровольное согласие на госпитализацию в <адрес> в <данные изъяты> отделение (т. 2 л.д. 41, 64).

10.01.2022 сообщением начальника <адрес> в госпитализации ФИО4 отказано (цель госпитализации не ясна), рекомендовано провести амбулаторное лечение (т. 2 л.д. 42, 63, 65).

По факту условий содержания и отказа в обследовании ФИО4, после убытия из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области, обращался с жалобами в прокуратуру по надзору в исправительных учреждениям, Генеральную прокуратуру РФ (т. 2 л.д. 2, 10-11, 33, 46).

Жалобы ФИО4 перенаправлялись в Кольчугинскую межрайонную прокуратуру, в ходе проверки доводов которых оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено (т. 2 л.д. 7, 37, 40, 47, 48-50, 51).

Судом также не установлено каких-либо нарушений в части отказа в госпитализации ФИО4 на стационарное лечение в <адрес>, поскольку получение лечения в стационарных условиях осуществляется при наличии медицинского заключения. ФИО4 было рекомендовано амбулаторное лечение на базе ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области.

Вместе с тем, из выписки из амбулаторной карты осужденного ФИО4, копии амбулаторной карты следует, что 26.01.2022 он был осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Назначено амбулаторное лечение <данные изъяты>. 27.01.2022 взят мазок из зева и носа <данные изъяты>. 07.02.2022 ФИО4 прибыл из <адрес>. Первичный медицинский осмотр. В анамнезе <данные изъяты>. Категория труда: трудоспособен. 22.02.2022 осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Назначено амбулаторное лечение <данные изъяты>. 08.04.2022 осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Назначена консультация врача-хирурга в плановом порядке, <данные изъяты>. 28.03.2022 проведено ультразвуковое исследование <данные изъяты>, заключение: <данные изъяты>. 04.05.2022 осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Консультация хирурга в плановом порядке. Рекомендовано: <данные изъяты>. 16.08.2022 осмотрен врачом-хирургом, диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано: <данные изъяты>, исключить физические нагрузки. 27.09.2022 осмотрен врачом-хирургом, диагноз: <данные изъяты>. Показано оперативное лечение. Операция: <данные изъяты>. 07.11.2022 ФИО4 подлежал внеплановой диспансеризации МСЧ-16. Заключение: трудоспособен без тяжелой физической нагрузки. 11.11.2022 осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Назначено амбулаторное лечение <данные изъяты>. 27.12.2022 осмотрен врачом-хирургом, диагноз: <данные изъяты>. Назначено амбулаторное лечение <данные изъяты>. Рекомендовано <данные изъяты>, ограничение физической нагрузки. 14.01.2023 осмотрен врачом-специалистом, диагноз: <данные изъяты>. Назначено амбулаторное лечение <данные изъяты>. 26.05.2023 осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Назначено амбулаторное лечение <данные изъяты>. С 14.06.2023 по настоящее время осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФКУ <адрес> и находится под наблюдением медицинских работников филиала <адрес>. 15.01.2023 первичный медицинский осмотр врачом-специалистом филиала МЧ-10, диагноз: <данные изъяты>. Оформлен наряд на плановое обследование и лечение в <адрес>.

Согласно данным амбулаторной карты в период с 03.11.2020 по 18.01.2022 ФИО4 за медицинской помощью не обращался. В настоящее время общее состояние здоровья ФИО4 расценивается работниками МЧ-10 как удовлетворительное (т. 1 л.д. 100-101, т. 2 л.д. 74-103, 123-173).

В медицинской карте осужденного ФИО4 имеются записи только с 26.01.2022.

Из медицинской справки ФКУ <адрес> следует, что у ФИО4 имеются следующие заболевания: <данные изъяты>. Инвалидности не имеет, трудоспособен ограниченно (т.1 л.д. 16).

Согласно данным журнала «Амбулаторного приема филиала МЧ № 13» ФИО4 обращался за медицинской помощью: 11.03.2021 - диагноз <данные изъяты>, назначено лечение; 12.01.2022 - диагноз <данные изъяты>, назначено лечение; 22.07.2021, 06.08.2021, 18.08.2021 - обращался по личным вопросам (т. 1 л.д. 30, т. 2 л.д. 182).

Из сообщения ФКУЗ <адрес> от 08.11.2023 следует, что ФИО4 прибыл в ФКУ <адрес> 02.02.2022 из СИЗО-3 г.Кольчугино с медицинской картой. 07.06.2023 убыл этапом в <адрес>. Личное дело отправлено по месту отбывания наказания (т. 2 л.д. 188).

Из сообщения ФКУЗ <адрес> от 08.11.2023 следует, что ФИО4 прибыл в ФКУ <адрес> 14.06.2023 с заведенной амбулаторной медицинской картой. В амбулаторной медицинской карте записи медицинских работников ведутся с ФКУ <адрес> (т. 2 л.д. 186).

Допрошенная судом в качестве свидетеля фельдшер МЧ-13 МСЧ-33 ФСИН России Свидетель №1 в судебном заседании показала, что с 2010 года работает в данной должности. При поступлении лица в исправительное учреждение проводится первичный медицинский осмотр, заводится медицинская карта, в которой содержатся сведения об обращениях за медицинской помощью, поставленном диагнозе, назначенном лечении. Аналогичная информация дублируется в журнале приема. После убытия лица из учреждения медицинская карта с личным делом осужденного передается для направления по месту его дальнейшего содержания. Если медицинская карта теряется в пути, по прибытии составляется соответствующий акт и осужденному заводится новая карта. В настоящий момент установить, назначалось ли ФИО4 амбулаторное лечение, не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения осужденного ФИО4 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области сотрудниками филиала МЧ-13 МСЧ-33 ФСИН России истцу не было назначено амбулаторное лечение по факту его обращения в медицинскую часть с жалобами, не был выставлен диагноз, не произведено документирование жалоб и назначенного лечения в амбулаторную карту и журнал приема, что нарушило права ФИО4 на получение лечения, привело к нарушению его личных неимущественных прав, что, безусловно, повлекло причинение ему нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации морального вреда за нарушение права истца на оказание медицинской помощи, суд учитывает характер и продолжительность нарушения (в период с 06.01.2022 по 18.01.2022 не было назначено амбулаторное лечение), в дальнейшем с такими же жалобами истец обратился лишь через месяц (22.02.2022)), диагноз ФИО4 был поставлен, амбулаторное лечение назначено и получено им, требования разумности и справедливости, отсутствие необходимости по обозначенным в заявке признакам направления истца на стационарное лечение, установленное врачом-хирургом, и полагает возможным определить размер компенсации морального вреда за незаконные действия (бездействие) медицинских работников ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в размере 10 000 руб.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, по подведомственной принадлежности.

Подпунктом 6 п. 7 Положения «О Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по иску о компенсации за ненадлежащее оказание лишенному свободы лицу медицинской помощи и лечения от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств.

Истцом ФИО4 также заявлено требование о взыскании с ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области пособия в связи с нетрудоспособностью.

Данное исковое требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при наличии соответствующих условий подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем. Условия труда подозреваемых и обвиняемых должны отвечать требованиям безопасности, санитарии и гигиены. Подозреваемые и обвиняемые вправе получать за свой труд соответствующее вознаграждение. Заработная плата подозреваемых и обвиняемых после удержаний, предусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК РФ, п.6 ч.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727.

В п.4 данного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспобности, если до освобождения от работы, в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ.

Согласно п. 8 указанного Положения, пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности.

По сведениям ОСФР по Владимирской области в период с 01.01.2020 по 31.05.2023, отбывая наказание в ФКУ <адрес>, ФИО4 был трудоустроен с февраля 2022 года по март 2023 года (т. 1 л.д. 36-37).

В период пребывания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области истец трудоустроен не был, соответственно, право на получение им пособия по нетрудоспособности в связи с заболеванием не имел.

Защита нарушенных прав ФИО4, в связи с ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи сотрудниками филиала МЧ-13 МСЧ-33 ФСИН России, осуществлена путем взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда, пособия по нетрудоспособности - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 (<данные изъяты>) в счет компенсации морального вреда 10 000 руб. за незаконные действия (бездействие) медицинских работников филиала «Медицинская часть №13» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН <***>).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2023 года.