Решение по делу № 2-1304/2022 от 13.01.2023 - об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-98/2023 (2-1304/2022) <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2022-001829-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 13 января 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО, пенсионный фонд) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости досрочно. По результатам рассмотрения его обращения, решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия достаточного стажа для получения заявленной пенсии. Указывает, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд у него имелся трудовой стаж в календарном исчислении 31 год 2 месяца (при требуемом стаже – не менее 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в количестве 21 года 13 дней (при требуемом – не менее 20 лет); стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), с учетом льготного исчисления в количестве 7 лет 9 месяцев 4 дня (при требуемом – не менее 12 лет 6 месяцев). Указывает, что при вынесении решения 16 августа 2022 года пенсионным фондом не учтены положения п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, то есть не снижен пенсионный возраст работника вредных производств относительно возраста 60 лет для мужчин. Полагает, что имеет достаточный стаж трудовой деятельности, в том числе на вредных производствах, в связи с чем просит суд решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и обязать пенсионный фонд назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, начиная с даты обращения за ее начислением ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Согласно доводам письменных возражений представителя ответчика, ФИО1 достаточного стажа для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в количестве 12 лет 6 месяцев, не имеет, возраст, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не достигнут, в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 400-ФЗ данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, с приложением документов, подтверждающих у него наличие трудового стажа на лесозаготовках, лесосплаве, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам выплатного (пенсионного) дела у ФИО1, на момент обращения с вышеуказанным заявлением, трудовой (страховой) стаж установлен в следующем количестве:

1) трудовой (страховой) стаж в календарном исчислении 31 год 2 месяца (при требуемом стаже – не менее 25 лет);

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в количестве 21 года 13 дней (при требуемом – не менее 20 лет), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, либо для применения ч. 2 ст. 33 Закона №400-ФЗ;

3) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляющий 7 лет 9 месяцев 4 дней (при требуемом – не менее 12 лет 6 месяцев, с учетом суммирования со стажем, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и льготного исчисления стажа до 01 января 2002 года);

4) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляющий 2 года 4 месяца 1 день (с учетом льготного исчисления стажа до ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже в количестве 12 лет 6 месяцев либо 6 лет 3 месяцев, случае уменьшения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчина (60 лет)).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 88,023 (при требуемом в 2022 году – 23,4).

Поскольку стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а также возраст, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не достигнут (55 лет при требуемых 58 лет), решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

Требования п. 3 указанных Правил предусматривают прибавление к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ в качестве рабочий и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), то есть при условии наличия стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Законодательство не предусматривает положений о возможности суммирования к стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при неполном стаже.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работы на деревообрабатывающем производстве дают право на назначение пенсии на льготных условиях.

Из представленной истцом трудовой книжки и выплатного (пенсионного) дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в сфере лесозаготовки.

В исковом заявлении истец стаж трудовой деятельности, определенный пенсионным фондом, не оспаривает, каких-либо неточностей при исчислении стажа в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В своих письменных возражениях представителем ответчика обоснованно указано, что если суммировать периоды работы истца по Списку № 2 (2 года 4 месяца 1 день) и периоды его работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (5 лет 5 месяцев 3 дня), общая продолжительность стажа составляет 7 лет 9 месяцев 4 дня, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и исключает возможность назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Имеющаяся у истца продолжительность стажа работы по Списку № 2 не дает ему право на назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем у ФИО1 отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Доводы истца в данном случае сводятся к неверному толкованию вышеуказанных положений пенсионного законодательства.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований об отмене решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании назначить ФИО5 страховую пенсию по старости досрочно, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 17 января 2023 года.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>