Дело № 2-3776/2022

73RS0004-01-2022-007426-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Савеловой А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании иска указывает, что зарегистрирован в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> с 1999 года. Указанное жилое помещение было предоставлено в связи с работой в АО «Авиастар». Ранее в указанном помещении также был зарегистрирован ФИО5, с которым не состоял в родственных отношениях. Как следует из справок УОГУП Бюро технической инвентаризации, истец не имеет приватизированного жилья в г. Ульяновске и Ульяновской области, а также жилое помещение однокомнатная квартира по адресу: <адрес> в собственность истца в порядке приватизации не передавалась.

Из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области следует, что в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество права на имя истца не зарегистрированы.

Ранее с ФИО5 обращались в Заволжский районный суд города Ульяновска с заявлением о приватизации данного жилого помещения. Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 06.06.2008 года в удовлетворении исковых требований было отказано в связи с тем ФИО5 и ФИО1 родственных отношений между собой не имеют, членами одной семьи не являются. По причине того, что истец с ФИО5 не являлись родственниками, с ними не был заключен договор социального найма. Вместе с тем, в указанную квартиру были вселены в связи с работой в АО «Авиастар», до осени 2006 года оплачивали плату за жилое помещение в бухгалтерию АО «Авиастар», на балансе которого находилось жилое помещение, фактически пользовались на условиях социального найма. Позднее дом был передан на баланс города, статус общежития с дома <адрес> был снят.

В настоящее время стало известно, что ФИО5 умер в 2021 году, истец с заявлением о приватизации данного жилого помещения обращался к ответчику, письмом от 03.03.2022 года истцу отказано в приватизации.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, пояснил, что квартира представляет собой изолированное помещение, была представлена в связи с осуществлением трудовой деятельности в ОАО «Авиастрой».

Представитель истца – ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности полностью. Истец зарегистрирован в данном жилом помещении более 27 лет.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска – ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила отзыв, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности не значится.

Представители третьих лиц Управления имущественных отношений администрации г. Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, филиал ПАО «Ил» - Авиастар в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 06.06.2008 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 к администрации г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

Решение вступило в законную силу 24.06.2008.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено решением суда, согласно справке УФМС по Ульяновской области от 10.04.2008 года, ФИО5 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 30.12.1998 года, ФИО1-с 16.09.1989года.

Согласно сообщению заместителя председателя комитета по управлению городским имуществом от 04.05.2008 года, жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности постановлением Мэра города Ульяновска от 29.12.1995 года за №.

Информацией о правовом статусе квартиры <адрес> Комитет по управлению городским имуществом не располагает.

Из справки формы № в отношении ФИО1 следует, что истец ФИО1 прибыл в <адрес> - 18.10.1994 года и зарегистрирован по месту жительства по этому же адресу.

Суд пришел к выводу о том, что истцы ФИО1 и ФИО5 приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены в него в установленном законом порядке, проживают по указанному выше адресу длительное время.

Кроме того, судом установлено, что в доме <адрес> отсутствуют все необходимые условия для признания спорной квартиры общежитием, поскольку отсутствует вахта, комендант, а также то, что ряд квартир были закреплены за гражданами под ордер, ряд квартир в указанном доме приватизированы.

Согласно сведениям, представленным Управлением муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не включена в реестр муниципальной собственности.

ФИО1 обратился в администрацию г. Ульяновска с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно ответа на обращение от 03.03.2022, ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения в виду того, что не представлены документы, подтверждающие пользование рассматриваемым жилым помещением на условиях социального найма. Кроме того, из представленных документов не усматривается, что ранее истец не использовал право на приватизацию.

Истец иных жилых помещений в пользовании и собственности не имеет, право на приватизацию не реализовывал.

Согласно справкам, выданным Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации жилая площадь по адресу: <адрес>, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, ФИО1 участия в приватизации не принимал.

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют запрашиваемые сведения в отношении ФИО1

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Доводы представителя администрации г. Ульяновска об отсутствии данной квартиры в реестре муниципальной собственности, основанием для отказа в приватизации жилого помещения не может являться, так как неразумно длительный период времени бездействия органа местного самоуправления по включению указанной квартиры в реестр муниципальной собственности, учитывая, что постановлением Мэра города Ульяновска от 29.12.1995 года за № данный жилом дом включен в реестр муниципальной собственности, не может ограничивать жилищные права истца.

Поскольку между сторонами спора фактически сложились отношения, приравненные к отношениям, возникающим из договора социального найма, спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовал, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение утратило статус общежития и не отнесено в настоящее время к специализированному жилищному фонду, кроме того, отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма не может препятствовать осуществлению нанимателю жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на приватизацию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1

На основании изложенного, следует признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Л. Савелова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 октября 2022 года.