Судья: Ижболдина Т.П., Дело № 33-7239/2023 (2-2365/2023)

Докладчик: Пастухов С.А. УИД: 42RS0019-01-2023-001286-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Бычковской И.С.,

судей: Пастухова С.А., Ельмеевой О.А.,

при секретаре: Черновой М.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО «Банк ВТБ» на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.05.2023

по иску ФИО1 к ПАО «Банк ВТБ», АО «ДОМ.РФ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к ПАО «Банк ВТБ», АО «ДОМ.РФ» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи квартиры от 15.11.2019 г. № в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО2 приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 77 кв.м., кадастровый №. Общая стоимость квартиры составила 4 028 000 руб. По условиям договора часть стоимости квартиры в сумме 1 400 000 руб. оплачена покупателями за счет собственных средств, оставшаяся часть в сумме 2 628 000 руб. оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых покупателю ПАО Сбербанк в соответствии с кредитным договором № от 15.11.2019 г.

В целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита по договору № от 15.11.2019 г., заключенному между истцом и ПАО Сбербанк, истец заключил кредитный договор № от 17.08.2021 г. с ПАО «Банк ВТБ» на сумму 1 941 000 руб.

В силу п. 12 кредитного договора № от 17.08.2021 г. с ПАО «Банк ВТБ» целевым назначением кредита является полное погашение рефинансируемого кредита, а также в части превышающем полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, - иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли.

Ипотека на квартиру в пользу ПАО «Банк ВТБ» возникла на основании договора об ипотеке № от 17.08.2021 и была зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости, номер и дата государственной регистрации права: № от 26.08.2021.

Истец является отцом троих детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 02.12.2022 истец обратился в ПАО «Банк ВТБ» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2019 № 157- ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

09.12.2022 истец получил уведомление ПАО «Банк ВТБ» о рассмотрении заявления, которым в удовлетворении изложенных в заявлении требований отказано ввиду несоответствия п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 (несоответствие ипотечного жилищного кредита требованиям Положения). В устной беседе сотрудник банка сообщил истцу, что причиной отказа в направлении его заявления стало указание в кредитном договоре в качестве целей расходования заемных средств не только рефинансирование ипотечного кредита на приобретение готового жилья, но и на иные цели.

Просит суд признать незаконным решение ПАО «Банк ВТБ» от 09.12.2022 г. об отказе ФИО1 в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» на погашение задолженности по кредитному договору № от 17.08.2021, заключенному между ФИО1 и Банком ВТБ (ПАО); признать за ФИО1 право на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в виде погашения задолженности по кредитному договору № от 17.08.2021, заключенному с Банком ВТБ (ПАО); обязать ПАО «Банк ВТБ» в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в АО «ДОМ.РФ» заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленных в Банк ВТБ (ПАО); обязать АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей, имеющих детей в размере 450000 руб. на погашение кредита (займа) по кредитному договору № от 17.08.2021, заключенному между ФИО1 и Банком ВТБ ПАО, распределить судебные расходы по делу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО6, настаивала на иске в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Банк ВТБ» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.05.2023 постановлено:

Признать незаконным решение Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» от 09.12.2022 г. об отказе ФИО1 в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» на погашение задолженности по кредитному договору № от 17.08.2021 г., заключенному между ФИО1 и Банком ВТБ (ПАО).

Признать за ФИО1 право на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в виде погашения задолженности по кредитному договору № от 17.08.2021 г., заключенному с Банком ВТБ (ПАО).

Обязать Публичное акционерное общество «Банк ВТБ» в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в Акционерное общество «ДОМ.РФ» заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленных в Банк ВТБ (ПАО).

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» в течение 7 рабочих дней со дня получения от ПАО «Банк ВТБ» заявления ФИО1 направить средства государственной поддержки семей, имеющих детей в размере 450000 руб. на погашение кредита (займа) по кредитному договору № от 17.08.2021 г., заключенному между ФИО1 и Банком ВТБ ПАО.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>.) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>.) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

В апелляционной жалобе представитель истца ПАО «Банк ВТБ» - ФИО7 просит решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.05.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Банк ВТБ» отказать полностью.

Считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Апеллянт указывает, что правом принятия решения о направлении средств господдержки и принятием решения об отказе в направлении средств господдержки на погашение кредита обладает АО ДОМ.РФ, а не Банк ВТБ (ПАО).

Считает, что суд не применил подлежащие применению нормы Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 г. №1170 (далее -Положение).

Указывает, что в данном случае банк не отказал в погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки, и не лишил истца права на получение мер господдержки, а проверил соответствует ли пакет документов, предоставленный клиентом, параметрам программы и выдал уведомление о несоответствии требованиям Положения о реализации мер государственной поддержки от 07.09.2019 № 1170.

При проверки документов банком установлено, что кредит был предоставлен не только на полное погашение рефинансируемого кредита в ПАО Сбербанк, а так же в части, превышающей полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли, следовательно заявление истца от 02.12.2022 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки, не могло быть передано Банком в АО «ДОМ.РФ», т.к. не соответствовало п.п. б) п. 7 Положения.

При этом апеллянт указывает, что в случае несогласия с решением банка, принятым по результатам рассмотрения заявления, истец не лишен был права обратиться с таким заявлением напрямую в АО «ДОМ.РФ» в соответствии с п. 4.1. Положения.

Считает решение суда неисполнимым в части передачи в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в АО «ДОМ.РФ» заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами господдержки, поскольку с момента постановления судом апелляционной инстанции апелляционного определения до момента поступления дела в суд первой инстанции проходит не менее 2 недель, а возможность получения копии решения суда, вступившего в законную силу у сторон возникает после поступления дела в суд первой инстанции, решение суда в указанный срок -15 календарных дней - будет неисполнимым.

В случае признания решения суда законным, апеллянт просит суд апелляционной инстанции изменить решение суда в данной части и установить срок для передачи заявления ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами господдержки в АО «ДОМ.РФ» в течение 45 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, апеллянт указывает на нарушении его прав, в том, что дело рассмотрено в отсутствии ответчика, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии не ответчиком не заявлялось, решение об удовлетворении требований вынесено 02.05.2023 сразу после завершения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ПАО «Банк ВТБ» - ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия в соответствии с ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, раскрывающим содержание конституционного права на судебную защиту применительно к конкретным видам судопроизводства, данное право предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3) следует, что право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, что позволяет суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в этом вопросе.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (статья 1 ГПК РФ).

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации суд вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 ГПК РФ.

Согласно части 2 статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подготовка к судебному разбирательству, являясь обязательной по каждому гражданскому делу, проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), которое назначается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Разрешая вопрос о назначении предварительного судебного заседания, судья извещает стороны о времени и месте его проведения. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании.

О проведенном предварительном судебном заседании секретарем судебного заседания составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 7 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

В силу требований, предусмотренных статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

По смыслу данной нормы права судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством (статьями 113 - 116 ГПК РФ) порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Как следует из информации с официального сайта Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, 02.05.2023 в 14 час. 00 мин. по настоящему гражданскому делу было назначено предварительное судебное заседание.

При этом 02.05.2023 в 14 час. 05 мин. суд первой инстанции завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание по рассмотрению спора по существу, которое было окончено вынесением решения.

При этом вопреки требованиям ч. 2 ст. 153 ГПК РФ суд по настоящему гражданскому делу перешел к судебному заседанию из предварительного судебного заседания в отсутствие представителей ответчиков, а также в отсутствие просьбы о рассмотрении дела без участия представителей ответчиков (и в том числе представителя ПАО «Банк ВТБ»), чем лишил ответчиков возможности реализовать свои права на участие в рассмотрении спора по существу.

Таким образом, суд первой инстанции разрешил настоящее дело по существу, не уведомив ответчика ПАО «Банк ВТБ» о месте и времени судебного разбирательства, что является нарушением требований статей 153, 155 ГПК РФ.

При таких данных, выводы суда первой инстанции о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика ПАО «Банк ВТБ», противоречат ст. 113 ГПК РФ.

Действия суда, начавшего рассматривать дело в ходе подготовки к судебному разбирательству и без перерыва рассмотревшего его по существу с вынесением решения об удовлетворении иска, лишили ответчика ПАО «Банк ВТБ» возможности реализовать предусмотренные процессуальным законом права.

В результате ненадлежащего извещения ответчик ПАО «Банк ВТБ» был лишен возможности представить суду свои устные и письменные объяснения, в соответствии со ст. 174 ГПК РФ, что фактически привело к лишению его конституционного права на судебную защиту.

Выявленные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права в силу положений п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Что касается последующего рассмотрения и разрешения заявленных требований, то судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для повторного рассмотрения настоящего гражданского дела по правилам суда первой инстанции (абз. 2 ч. 1 ст. 327, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ).

Разрешая спор по существу по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия полагает требования истца ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ. РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Согласно п. 12 Положения, порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения, обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено, что 15.11.2019 между ООО «УК «Союз» (продавец) и ФИО1, ФИО2 (покупатели) был заключен договор купли-продажи квартиры №, согласно которому продавец обязуется передать в общую совместную собственность покупателей, а покупатели принять и оплатить объект недвижимости квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, имеющую кадастровый №.

Цена объекта недвижимости составляет 4 098 000 руб. С учетом технического состояния квартиры и соглашения сторон стоимость квартиры снижена и составляет 4 028 000 руб. Расчет между сторонами производится в следующем порядке: часть стоимости в сумме 1 400 000 руб. оплачена за счет собственных средств до подписания основного договора купли-продажи на расчетный счет продавца; оставшаяся часть стоимости объекта недвижимости в сумме 2 628 000 руб. оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых покупателю Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором № от 15.11.2019 (п. 2.1, 2.2., 2.3 договора купли-продажи).

Согласно выписке из ЕГРН, 25.11.2019 за ФИО1, ФИО2 зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Также зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России».

В последующем между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО1 был заключен кредитный договор № от 17.08.2021, по условиям которого заемщику предоставлен кредит на сумму 1 941 000 руб. на срок 122 месяца, с процентной ставкой 5 % годовых.

Согласно п. 12 указанного кредитного договора, цель использования заемщиком кредита: на полное погашение рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, - на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли. Рефинансируемый кредит – кредит, полученный заемщиком в рамках договора от 15.11.2019 №. Целевое назначение рефинансируемого кредита – приобретение готового жилья. Текущий кредитор по рефинансируемому кредиту: ПАО Сбербанк.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена в обеспечение исполнения обязательств по договору кредита № от 17.08.2021 (п. 11 договора).

В счет погашения задолженности по кредитному договору № от 15.11.2019 заключенному с ПАО «Сбербанк» было перечислено 1 936 735,09 руб., что подтверждается платежным поручением № от 17.08.2021.

ФИО1 является отцом троих несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

02.12.2022 ФИО1 обратился в банк ВТБ (ПАО) с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Уведомлением от 09.12.2022 г. Банк ВТБ (ПАО) отказало ФИО1 в удовлетворении изложенных в заявлении требований ввиду несоответствия пункту 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170.

Разрешая спор, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец как лицо, претендующее на получение мер государственной поддержки в виде погашения их обязательств по ипотечному жилищному кредиту, в полной мере соответствуют условиям, установленным Федеральным законом № 157-ФЗ, оснований к отказу в удовлетворении его заявления у Банк ВТБ (ПАО) не имелось.

По существу спора судебная коллегия приходит к выводу, что истец ФИО1 в силу положений пунктов 2, 4, 5, 7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ имеет право на меры государственной поддержки в размере не более 450 000 рублей в счет полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу).

При этом целью оказания государственной поддержки является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более 450 000 рублей, семьям, имеющим трех детей, в то время как кредитный договор и истцом был заключен с условием об ипотеке на сумму 1 941 000 руб., жилое помещение по договору приобретено за 4 028 000 рублей, то есть размер выплаты государственной поддержки в несколько раз меньше стоимости самой квартиры, так и полученных для ее приобретения денежных средств по кредитному договору с условием об ипотеке. За счет мер государственной поддержки погашается обязательство по ипотечным жилищным кредитам той категории граждан, к которой относится истец с членами семьи, в сумме не более 450 000 рублей.

В данном случае, истец получил кредит с целью приобретения квартиры. Из представленных в материалы дела сведений следует, что на момент обращения в банк с заявлением о предоставлении мер государственной поддержки размер остатка основного долга составлял более 450 000 руб. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, погашение задолженности по данному кредиту в сумме 450 000 руб. будет компенсировать расходы, понесенные только на приобретение жилого помещения, поскольку, сумма в размере 450 000 руб. меньше, чем сумма, выплаченная истцом в погашение долга по рефинансируемому ипотечному договору заключенному с ПАО «Сбербанк России» (1 936 735,09 руб.), за счет кредитного договора № от 17.08.2021 с Банком ВТБ (ПАО).

Такая компенсация расходов истца на рефинансирование кредитного договора на приобретение жилья, безусловно, соответствует целям данной меры государственной поддержки и условиям ее предоставления. Указание в кредитном договоре о предоставлении денежных средств в том числе на иные цели, по мнению суда, не может лишать истца права на указанные меры государственной поддержки.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия находит установленным, что совершение сделки 17.08.2021 (кредитный договор № от 17.08.2021 с Банком ВТБ (ПАО)) было направлено на улучшение жилищных условий истца путем полного погашения ипотечного жилищного кредита на приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического лица жилого помещения.

Об этом свидетельствуют условия кредитного договора в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон кредитного договора в виде перечисления денежных средств, имеющих строго целевое назначение платежа - полное погашение рефинансируемого ипотечного кредита по договору заключенному с ПАО «Сбербанк России» № от 15.11.2019.

Само по себе указание в кредитном договоре цели кредита как - полное погашение рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, - на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли, правовой природы и смысла кредитного договора, направленного на полное погашение ипотечных жилищных кредитов, не изменяет.

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона № 157-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года № 1170 утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее по тексту - Положение).

Указанное Положение определяет порядок реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), включающий в себя порядок обращения граждан Российской Федерации, указанных в п. 3 настоящего Положения, за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан (п. 1).

Согласно п. 3 Положения меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей. Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, на которых требование настоящего Положения к наличию детей не распространяется.

В соответствии с п. 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные п. 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 7 Положения установлено, что по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик соответствует положениям п. 3 настоящего Положения;

б) заемщик до 1 июля 2023 года заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

- приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полного погашения кредитов (займов), указанных в абз. 2 настоящего подпункта;

- полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абз. 3 настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

В период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года в семье истца родился третий ребенок, ранее спорная мера государственной поддержки истцам не предоставлялась, кредитный договор на приобретение жилья заключен 17.08.2021, то есть до 1 июля 2023 года, целью кредитного договора является полное погашение рефинансируемого ипотечного кредита по договору заключенному с ПАО «Сбербанк России» № от 15.11.2019, обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору является ипотека жилого помещения, следовательно, истец в полной мере соответствует требованиям, указанным в Федеральном законе № 157-ФЗ, Положении о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Соответствующий порядок в рамках реализации п. 12 утверждён Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол заседания Правления АО «ДОМ.РФ» от 16.07.2021 № 6/33) и размещен на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети интернет. Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, определяет условия выплаты кредиторам денежных средств на погашение задолженности по ипотечным жилищным кредитам, в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей и разработан в соответствии с положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170.

В соответствии с п. 16 Порядка проверка соблюдения требований п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170, осуществляется кредитором на основании анализа представленной заемщиком кредитно-обеспечительной документации.

На основании п. 10 Положения, полученные от кредитора и (или) заявителя (заявителей) документы, указанные в пунктах 4, 5, 7(2) и 8 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами, а в случаях, предусмотренных пунктами 7(2) и 8 настоящего Положения, - также документами, направленными в общество кредитором, подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 11 Порядка направление кредитором заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту только в случае установления кредитором соответствия представленной заемщиком заявки на участие в программе государственной поддержки требованиям, предусмотренным федеральным законом и постановлением, в то числе в части действия кредитного договора, с учетом требований предусмотренных п. 20 Порядка.

Таким образом, правом принятия решения о направлении средств на погашение кредита либо об отказе в направлении средств обладает только АО «ДОМ.РФ», то есть решение принимает не банк, а АО «ДОМ.РФ». Банк ПАО «ВТБ» в данном случае является посредником - лицом уполномоченным АО «ДОМ.РФ» на первичную проверку документов, поступающих от заемщика.

Тем самым банк не отказал ФИО1 в погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки, а только лишь проверил соответствует ли пакет документов, предоставленный ФИО1, параметрам программы и выдал уведомление о несоответствии требованиям Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Поскольку вопреки выводам Банк ПАО «ВТБ» судебная коллегия пришла к выводу о соответствии представленной заемщиком ФИО1 заявки на участие в программе государственной поддержки требованиям, предусмотренным Федеральным законок № 157-ФЗ, Положению о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), то соответственно судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у Банк ПАО «ВТБ» законных основания для выдачи ФИО1 уведомления от 09.12.2022 об отказе ФИО1 в удовлетворении изложенных в заявлении требований ввиду несоответствия пункту 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170.

При таких установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости признания незаконным уведомления ПАО «Банк ВТБ» о рассмотрении заявления ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также обязании ПАО «Банк ВТБ» осуществить действия по направлению в АО «ДОМ.РФ» заявления ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленных в Банк ВТБ (ПАО).

При этом судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказать в иске к АО «ДОМ.РФ», поскольку АО «ДОМ.РФ» решение об отказе ФИО1 в направлении средств на погашение кредита не принимало, так как соответствующее заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов Банк ВТБ (ПАО) АО «ДОМ.РФ» передан не был, в связи с чем каких-либо законных оснований для вывода о нарушении АО «ДОМ.РФ» прав ФИО1 у судебной коллегии не имеется.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая заявленные исковые требования, обстоятельства дела, вышеизложенные положения законодательства, судебная коллегия считает разумным установить ответчику Банк ВТБ (ПАО) срок для совершения действий по направлению в АО «ДОМ.РФ» заявления ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленных в Банк ВТБ (ПАО) в 1 месяц, со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца ФИО1 к ПАО «Банк ВТБ» были удовлетворены, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ПАО «Банк ВТБ» в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.05.2023 отменить, принять по делу новое решение, которым:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Банк ВТБ» удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление ПАО «Банк ВТБ» о рассмотрении заявления ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Обязать ПАО «Банк ВТБ» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать в АО «ДОМ.РФ» заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленных в Банк ВТБ (ПАО).

Взыскать с Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в иске к АО «ДОМ.РФ» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Председательствующий: Бычковская И.С.

Судьи: Пастухов С.А.

Ельмеева О.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11.09.2023.