УИД 77RS0017-02-2022-009908-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г.Москва

Нагатинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.Ю., при секретаре Антоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8094/22 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 1034 имени Героя Советского Союза ФИО2» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБОУ г.Москвы «Школа № 1034 имени Героя Советского Союза ФИО2» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что выполняет обязанности воспитателя в ГБОУ г.Москвы «Школа № 1034 имени Героя Советского Союза ФИО2». 24.08.2021 после выхода из очередного отпуска истец была отстранена от выполнения должностных обязанностей на основании приказа № 173-Ф от 24.08.2021 в связи с отсутствием вакцинации от новой коронавирусной инфекции. С данным приказом об отстранении от работы истец не согласна, от вакцинации не отказывалась. В ответ на уведомление о вакцинации истец передала обращение руководству школы для получения дополнительной информации по данному вопросу, ответ на которое получен не был. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным вышеуказанный приказ № 173-Ф от 24.08.2021 и взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за период отстранения с 24.08.2021 до дня фактического допуска к работе.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, в том числе, по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом (статья 4).

В силу статьи 29 поименованного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии с пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 5, 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», постановлениями Главного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 г. № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 г. № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», Указом Мэра Москвы от 16.06.2021 г. № 32-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 года № 68-УМ» и в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в Москве и Московской области издан приказ № 177 от 25.06.2021 г. об обеспечении вакцинации работников от новой короновирусной инфекции, в котором также указан период прохождения вакцинации (первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до 15.07.2021 г., а в срок до 15.08.2021 г. вторым компонентом).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 сентября 2008 года между ФИО1 и Государственным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида № 2356 (в настоящее время ГБОУ г.Москвы «Школа № 1034 имени Героя Советского Союза ФИО2») был заключен трудовой договор № 251, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу на должность воспитателя.

03 сентября 2018 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 251 от 30 сентября 2008 года, согласно которому трудовой договор изложен в новой редакции. Также при заключении дополнительного соглашения ФИО1 была ознакомлена с должностной инструкцией воспитателя дошкольной группы, утвержденной 27.08.2018 за № 36, о чем имеется ее подпись в тексте должностной инструкции.

Согласно приказа № 173-Ф от 24.08.2021 ФИО1 отстранена от работы с 24.08.2021 в связи с отсутствием вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 до даты ее прохождения либо предоставления документов о медицинском отводе. Этим же приказом истцу прекращено начисление заработной платы, основанием в приказе указаны абз.8 ч.1 ст.76 ТК РФ, п.2 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями и требует обязательного проведения профилактических прививок», приказ Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», постановление Главного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», указ Мэра Москвы от 08.06.2021 № 32-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020г. № 68-УМ». С приказом истец была ознакомлена под подпись, несогласия не выразила.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) (далее - постановления) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» предусмотрена обязанность обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере: торговли; салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; общественного питания; клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; транспорта общего пользования, такси; образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания; жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти; досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов); детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах; театров, кинотеатров, концертных залов; массовых физкультурных, спортивных мероприятий; доставки товаров и продуктов питания, в том числе курьерской; Государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы города Москвы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы города Москвы, работникам органов власти города Москвы и подведомственных им организаций (п. 1.2).

С учетом вышеизложенного, а также в целях выполнения Временных требований к организации работы образовательных организаций в условиях сохранения риска распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных приказом Департамента образования и науки города Москвы от 21.08.2020 № 269 «Об организованном начале 2020/2021 учебного года в государственных организациях, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, и приказа Департамента образования и науки города Москвы от 15.06.2021 № 267 «О выполнении предписания Врио Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 13.06.2021 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» организацией ответчика был издан Приказ № 111/1-У от 17.06.2021 «О выполнении предписания Врио Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 13.06.2021 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемическим (профилактических) мероприятий.

Истец 30.06.2021 при ознакомлении под роспись с уведомлением от 28.06.2021 о необходимости пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) указала, что после ознакомления с данной копией уведомления, имеющим признаки оферты, в акцепте отказывает; основания отказа в акцепте указаны в обращении в Приложении № 1.

Из материалов дела следует, что в Приложении № 1 ФИО1 изложены мотивы отказа в акцепте уведомления о вакцинации от 17.06.2021, имеющего признаки оферты, согласно которому истцом изложены аргументы, по существу сходные с доводами иска, в том числе, что все препараты, применяемые в РФ при вакцинации от коронавирусной инфекции COVID-19, не прошли всех положенных стадий (фаз) клинических исследований, в связи с чем истцу фактически предлагается принять участие в эксперименте по тестированию препарата от коронавируса в отсутствие необходимой информации.

При этом суд учитывает, что истец не была лишена возможности пройти полное медицинское обследование, в том числе для выявления заболеваний и противопоказаний, влекущих отсутствие оснований для вакцинирования, чего истцом осуществлено не было.

Кроме того, судом установлено, что трудовая деятельность истца в качестве педагогического работника, работающего в непосредственном контакте с детьми дошкольного возраста, связана с высоким риском заболеваниям инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, в связи с чем отказ от вакцинации со стороны истца носил риск распространения новой коронавирусной инфекцией.

Ссылка истца на ущемление работодателем ее прав и допущенной дискриминации действиями ответчика по отстранению истца от работы, подлежит отклонению ввиду того, процедура и основание отстранения истца от работы ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствия у работника медицинских противопоказаний для ее проведения, работодателем полностью соблюдены, издание приказа об отстранении № 173-Ф от 24.08.2021 не нарушило права истца, направлено было исключительно на обеспечение безопасных условий работников в части обеспечения охраны их здоровья и труда, а также мер по соблюдению положений действующего законодательства в части не распространения коронавирусной инфекции среди работников образовательной организации и детей, посещающих данное образовательное учреждение.

Также суд учитывает, что ответчик уведомил работников не о проведении работодателем вакцинации, а об организации ее проведения работниками в медицинских учреждениях. Для того, чтобы собрать необходимые и обязательные для работодателя сведения, работникам было предложено представить сведения о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации. При этом основанием отстранения явился фактический отказ истца от прививки от новой коронавирусной инфекции в отсутствие предъявленных работодателю доказательств медицинской недопустимости этой процедуры.

При таких обстоятельствах, отстранение истца от работы, ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствием медицинских противопоказаний для ее проведения, носило законный характер, в связи с чем суд также не находит оснований для удовлетворения производных требований истца о взыскании заработной платы за период отстранения от работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 1034 имени Героя Советского Союза ФИО2» (ОГРН <***>) о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Виноградова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2023 года

Судья: Н.Ю. Виноградова