Решение по делу № 2-257/2023 от 02.11.2023 - о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

УИД: 28RS0014-01-2023-000440-68

Дело № 2-257 (2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Екатеринославка 2 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Артышко Ю.А.,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Клиентской службе (на правах группы) в Октябрьском муниципальном районе Отделения Социального фонда России по Амурской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с требованиями к Клиентской службе (на правах группы) в Октябрьском муниципальном районе Отделения Социального фонда России по Амурской области, о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной части пенсии застрахованного лица ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что умерший ФИО1 приходится ей сыном, после смерти которого осталось наследственное имущество в виде накопительной части страховых выплат, перечисленных при жизни ФИО1 в фонд пенсионного и социального страхования. Заявление о распределении средств пенсионных накоплений при жизни сын не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений не определял. Правопреемником также является ФИО5 (брат умершего). В выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, было отказано, в связи с пропуском срока на подачу заявления. Своевременно не обратилась, поскольку не знала о своем праве и установленных сроках для подачи такого заявления. Просит суд восстановить ей срок обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требований в полном объеме, пояснила, что обращалась устно к специалистам Клиентской службы (на правах группы) в Октябрьском муниципальном районе Отделения Социального фонда России по Амурской области по вопросу получения выплаты накопительной части пенсии умершего сына, которые пояснили, что срок обращения мною пропущен на один день. О том, что у сына имеются накопления не знала, уведомления от фонда не получала, поэтому не смогла своевременно обратиться с соответствующим заявлением. Других наследников первой очереди у сына не имеется, сама к нотариусу не обращалась, так как у умершего никакого имущества не было. Просит учесть также незначительный период пропуска срока.

Представители ответчиков Клиентской службы (на правах группы) в Октябрьском муниципальном районе Отделения Социального фонда России по Амурской области, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явились, о дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему 09.04.2023 года, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о смерти ФИО1

ФИО2 является наследником по закону первой очереди после смерти сына ФИО1, иных наследников первой очереди у умершего не имеется.

Согласно реестра наследственных дел к имуществу умершего ФИО1 открытых наследственных дел не имеется.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на его имя выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №.

В соответствии с информацией, предоставленной Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 24.10.2023 года на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений.

В территориальный орган Отделения Социального фонда России по Амурской области по своему месту жительства ФИО1 с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений не обращался.

Согласно сведениям, предоставленным руководителем Клиентской службы (на правах группы) в Октябрьском муниципальном районе Отделения Социального фонда России по Амурской области ФИО3 от 2 ноября 2023 года истец обратилась в Клиентскую службу по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 11 октября 2023 года, то есть после истечения срока, предусмотренного для подачи заявления, в связи с чем ей было рекомендовано обратиться в суд с иском о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты пенсионных накоплений умершего.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии; (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Согласно статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ предусмотрено, что Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 данного закона.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 (в редакции от 24.03.2023 года) утверждены Правила выплаты фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. N 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемники - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 в редакции, действовавшей на 9 апреля 2023 г. - дату смерти ФИО1, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении. (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей на 9 апреля 2023 г. - дату смерти ФИО1) установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Фонда в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Срок, предусмотренный п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ и п. 10 Правил N 711, относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Из указанных выше положений следует, что действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом. Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Фонда. Прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду, а не органу, куда правопреемник обращается после установленного законом срока.

В материалах дела ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО1

Поскольку ФИО2 не располагала необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, в связи с чем не обратилась в установленный законом срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее сына, суд признает данное обстоятельство в качестве уважительной причины, влекущей необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления, учитывая также незначительный период пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ФИО2 Ярославне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения в территориальный орган Социального Фонда Российской Федерации о выплате средств пенсионных накоплений (учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии) как правопреемнику застрахованного лица – ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 7 ноября 2023 года.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 6 ноября 2023 года