ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2025 г. г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Клуевой М.А.,

при секретаре Реутовой Ю.В.,

с участием ФИО4

представителя ОВМ МО МВД России «Минусинский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Искра Ленина» (далее – ЗАО «Искра Ленина») в лице генерального директора ФИО4 (ИНН № ОГРН №) юридический и фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

10 апреля 2025 г. в период с 10.00 до 13.00 в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции, сотрудниками МО МВД России «Минусинский» осуществлена проверка иностранных граждан по адресу: <адрес>, массив «Искра Ленина», координаты <адрес>, в строящемся животноводческом комплексе по производству молока, в одном из строящихся коровников, установлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, не имея действующего патента. В ходе проведения проверки установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки был одет в рабочую одежду, осуществлял трудовую деятельность. ФИО1 въезд на территорию РФ осуществил 06 марта 2025 г., на миграционном учете состоит с 07 марта 2025 г. по 03 июня 2025 г. по адресу: <адрес>, действующий патент на территории <адрес> отсутствует. В отношении гражданина Узбекистана ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ назначен штраф в размере 2000 рублей. Штраф оплачен 15 апреля 2025 г.

В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Искра Ленина» ФИО4 пояснил, что на территории ЗАО «Искра Ленина» строится новый животноводческий комплекс, на строительство которого им было привлечены иностранные граждане, в том числе ФИО1, который 21 марта 20205 г. обратился с заявлением в миграционную службу на получение патента, с учетом сроков оформления патента – до 10 дней. Патент ФИО1 получил в миграционной службе <адрес> 16 апреля 2025 г., оплачен был патент также 16 апреля 2025 г. Как следует из бланка патента, полученного ФИО2, он ему выдан 25 марта 2025 г. Срок действия патента исчисляется со дня его выдачи, то есть с 25 марта 2025 г. Не отрицает, что на момент привлечения ФИО1 к трудовой деятельности у последнего на руках не имелось действующего патента и предоставлен патент в ЗАО «Искра Ленина» не был.

Представитель ОВМ МО МВД России «Минусинский» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в действиях юридического лица ЗАО «Искра Ленина» в лице генерального директора ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав генерального директора ЗАО «Искра Ленина» ФИО4, представителя ОВМ МО МВД России «Минусинский» ФИО5, исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ЗАО «Искра Ленина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Вина в совершении юридическим лицом ЗАО «Искра Ленина» административного правонарушения по указанному составу подтверждается:

- рапортом инспектора отдела миграционной службы МО МВД России «Минусинский» ФИО5 (л.д. 3),

- протоколом об административном правонарушении № 240 от 30 апреля 2025 г. (л.д. 4-7), где зафиксирован факт выявленного административного правонарушения;

- рапортом сотрудника МО МВД РФ «Минусинский» (л.д. 8),

- письменными объяснениями ФИО6, который сообщил, что работает в <адрес> в строящемся коровнике, он видел, что на протяжении недели работают не известные ему иностранные граждане, которые занимаются обшивкой торца здания коровника (л.д. 9),

- письменными объяснениями ФИО7, который сообщил, что работает в <адрес> в строящемся коровнике, он видел, что на протяжении недели работают не известные ему иностранные граждане, которые занимаются обшивкой торца здания коровника (л.д. 10),

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которых ФИО1 в полном объеме подтверждает обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 11),

- постановлением по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г. № 199, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 12-13),

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 14),

- копией миграционной карты (л.д. 15),

- копией журнала учета выдачи патента (л.д. 16-17),

- письменными объяснениями ФИО9, согласно которым она работает в должности инспектора отдела кадров ЗАО «Искра Ленина», с 06 марта 2025 г. 07 марта 2025 г. по месту пребывания на миграционном учете <адрес> состоят граждане Узбекистана, в том числе ФИО1, который 20 марта 2025 г. подал заявление на оформление патента в ОВМ МО МВД России «Минусинский», фактически патенты получены 16 апреля 2025 г. (л.д. 18),

- копией приказа о приеме на работу ФИО9 инспектором отдела кадров (л.д. 20),

- должностной инструкцией инспектора отдела кадров (л.д. 21-22),

- письменными объяснениями генерального директора ЗАО «Искра Ленина» ФИО4 (л.д. 23),

- распоряжением ОВМ МО МВД России «Минусинский» от 10 апреля 2025 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО «Искра Ленина» (л.д. 25),

- актом проверки в отношении ЗАО «Искра Ленина», согласно которому в ходе проверки были установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 26),

- уставом ЗАО «Искра Ленина» (л.д. 27-40),

- протоколом заседания Совета директоров об избрании на должность генерального директора ЗАО «Искра Ленина» ФИО4 (л.д. 41),

- приказом № 153 от 23 октября 2023 г. о назначении генеральным директором ЗАО «Искра Ленина» ФИО4 с 25 октября 2023 г. (л.д. 42),

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 43),

- должностной инструкцией генерального директора ЗАО «Искра Ленина» (л.д. 44-46),

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 47-65),

- разрешением на строительства ЗАО «Искра Ленина» животноводческого комплекса по производству молока (л.д. 66-69),

- сведения о ЗАО «Искра Ленина» (л.д. 70-74).

Несмотря на вышеуказанную позицию ФИО4, судом достоверно установлено, что юридическое лицо ЗАО «Искра Ленина» в лице генерального директора ФИО4 10 апреля 2025 г. в нарушение федерального закона привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевшего действующего патента, поскольку при трудоустройстве ФИО2 патент фактически не был лично получен, оплачен и представлен работодателю.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела свидетельствуют о совершении юридическим лицом ЗАО «Искра Ленина» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, последствия совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица ЗАО «Искра Ленина».

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное юридическим лицом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо ЗАО «Искра Ленина» ранее привлекалось к административной ответственности, а также с учетом того, что в результате действий юридического лица ЗАО «Искра Ленина» не причинялся вред и не возникали угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным заменить юридическому лицу ЗАО «Искра Ленина», привлекаемому к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, санкцией которой не предусмотрено наказание в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо закрытое акционерное общество «Искра Ленина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Минусинского городского суда М.А. Клуева