К делу № 2-1271/2022

УИД 61RS0020-01-2022-001710-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Гармаш Ю.С., с участием прокурора Красюкова А.О., при секретаре Неизмайловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах РФ обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просил обязать ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района», в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 Закона № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-Ф3) установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Во исполнение пп. «б» п. 25 Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» Минтруда России разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. Меры, рекомендуемые к применению в организациях, содержатся в части 2 статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», и могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В ходе проверки установлено, что меры по предупреждению коррупции, перечисленные в ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также какие-либо иные меры по предупреждению коррупции ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района», в нарушение ч. 1 ст. 13.3 Закона № 273-ФЭ, не разрабатывались и не принимались. По фактам выявленных нарушений в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции от 25.03.2022 № 07-26-2022. Рассмотрев представление прокурора, ответчик ДД.ММ.ГГГГ сообщил о том, что организация не обязана предпринимать меры по противодействию коррупции ввиду того, что является коммерческой, требования антикоррупционного законодательства на коммерческие организации не распространяются. По сути представление прокурора оставлено без удовлетворения. Вместе с тем, бездействие ответчика создает условия для проявления коррупции, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, правовые основы федерального антикоррупционного законодательства. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор обращается в суд в интересах Российской Федерации, так как нарушены интересы Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку действия ответчика нарушают конституционные основы правого государства, препятствуют исполнению предусмотренных национальным планом мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения работников организации, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Красюков А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции признает в полном объеме. Требования ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции, удовлетворить.

Обязать ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2022.