Дело № 2-747/2025 (59RS0025-01-2025-000868-77)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 26 августа 2025 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Богданова Д.В.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении права на получение материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковыми требованиями, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 70) о восстановлении ее права на получение материнского (семейного) капитала.

Требования мотивировала тем, что она является матерью несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Отделом ПФР ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Решением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с нее взысканы в пользу ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края средства материнского (семейного) капитала в размере 412 194, 22 руб. Решение она исполнила в полном объеме. Считает, что возвратив пенсионному органу полученную сумму материнского (семейного) капитала, фактическим она им не распорядилась по целевому назначению – для улучшения жилищных условий, в связи с чем, право на него не утратила.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть в отсутствии.

Приняв во внимание позицию сторон, исследовав материалы дела, копию решения по гражданскому делу №, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу частью 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 22.06.2016, следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение, этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 51 Распоряжения Правления ПФ РФ от 12.03.2014 года № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

- возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

- обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

- отца детей, детей или его (их) представителей;

- получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки;

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым удостоверено, что ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала.

Из копии решения по гражданскому делу № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого денежного займа № МК-000186 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. ФИО1 дано нотариально заверенное обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность членов ее семьи с определением размера долей. (л.д. 57)

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края взысканы средства материнского (семейного) капитала в размере 412 194,22 руб. (л.д. 57-58)

Выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 суммы средств материнского (семейного) капитала в размере – 412 194,22 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство № отДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Судебным приставом-исполнителем от 30.03.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку ФИО1 в полном объеме исполнила решение Краснокамского городского суда Пермского края (л.д. 16).

Таким образом, суд приходит к выводу, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 поскольку, возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, фактически им не распорядилась, свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, ФИО1 не реализовала, поэтому не утратила, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была: приобретенная квартира после погашения кредита продана, средства материнского капитала возвращены на счет Пенсионного фонда, фактического улучшения жилищных условий за счет дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, не наступило.

,Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, ФИО1 распорядилась суммой материнского (семейного) капитала в размере 412 194,22 руб., однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» оснований полагать, что право истца при возврате части материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется. Кроме того, пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

То обстоятельство, что причиной возврата ФИО1 использованного ранее материнского (семейного) капитала явилось ее недобросовестное поведение по неисполнению взятых на себя обязательств, основанием для лишения права на меры государственной поддержки, не является, наличие таких положений в законе не предусмотрено.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 должно быть восстановлено.

Относительно требований о размере денежных средств материнского (семейного) капитала в размере – 653 267,95 руб., которые подлежат ФИО1 с учетом индексации, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 256-ФЗ (в ред. № 38 от 28.12.2022г.) размер материнского (семейною) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год и соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семей него) капитала.

Сумма средств, полученная ФИО1 02.04.2010 – 12 000 рублей, 27.07.2016 – 25 000,00 рублей, в общей сумме 37 000,00 рублей.

По состоянию на 02.04.2010 года размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации составлял 343 378,80 рублей.

Размер выплаченных ФИО1 02.04.2010 г. денежных средств в размере 12 000 рубле составляет 3,49 % от суммы материнского (семейного) капитала в размере 343378,80 рублей.

По состоянию на 27.07.2016 года размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации составляет 453 026,00 рублей.

Размер выплаченных ФИО1 27.07.2016 г. денежных средств в размере 25 000,00 рублей, составляет 5,51 % от суммы материнского (семейного) капитала в размере 453 026,00 рублей.

Всего ФИО1 02.04.2010 г. и 27.07.2016 г. получено 3,49 + 5,51 = 9 % от суммы материнского (семейного) капитала.

9% от суммы материнского (семейного) капитала на день вынесения решения суда составляет 690 266,95 х 9% = 62 124,03 руб.

Следовательно, размер подлежащих зачислению на лицевой счет ФИО1, владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, составляет 690 266, 95 – 62 124, 03 = 628 142,92 руб.

Расчет, представленный истцом индексации сумм денежных средств, которые необходимо зачислить на лицевой счет материнского (семейного) капитала, судом во внимание не принимается, поскольку неверно произведен расчет без учета индексации ранее полученных сумм.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о восстановлении права на получение материнского (семейного) капитала – удовлетворить частично.

Восстановить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и зачислить на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 628 142,92 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное мотивированное решение изготовлено 08.09.2025 года

Судья Д.В.Богданов