Дело № 5-460/2022

УИД 42RS0006-01-2022-003043-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «22» ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Кемерово Дубешко Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2022 гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находящийся на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно не выехал с территории РФ по окончании законного срока пребывания 20.06.2022, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

В ходе производства по делу установлено, что ФИО2 въехал на территорию России 24.03.2021, встал на миграционный учет в <адрес> до 19.06.2022, с 19.06.2022 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законных оснований для пребывания в РФ.

ФИО2 пояснил, что с 29.03.2021 он проживал по адресу: <адрес>, с 27.10.2022 он проживает по адресу: <адрес>, в фактических брачных отношениях с ФИО1 Приехал в Россию, чтобы избежать принудительной мобилизации <данные изъяты> и участия в военных действиях. Ранее нарушений миграционного законодательства не имел, трудовой патент оформлял, но продлил. В настоящее время обратился в миграционную службу для получения вида на жительство. Зарегистрировать брак с ФИО1 не может в связи с отсутствием из Украины сведений о том, что он не состоит в браке.

Выслушав пояснения правонарушителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

В силу ст.5 п.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

П. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, ст. 13.2 или ст. 13.3 настоящего ФЗ.

Согласно ФЗ 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учёте иностранных граждан в РФ»:

Ст. 20. п.1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 22. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

Ч.1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Ч.2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

В соответствие с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Судом установлено: ФИО2 до 19.06.2022 был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, прибыл в РФ по паспарту гражданина <данные изъяты>. ФИО2 не является гражданином РФ, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ. Установленный срок пребывания ФИО2 в РФ истек.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина в совершение правонарушения доказана, суд действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает положение ч.1 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекавшегося.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, где в настоящее время, согласно общедоступной информации, ведутся боевые действия. Вместе с тем, наложение на него административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации лишает его возможности въехать на безопасную территорию.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Кроме того при назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, наличие у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, а также положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в Постановлениях от 17.01.2013 г. и 14.02.2013 года.

С учетом положений приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, без дополнительного наказания.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Кемерово л/с <***>) ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32701000, казначейский счет 03100643000000013900, БИК: 013207212, ед. казнач. счет. 40102810745370000032, КБК 18811601191019000140, УИН 18891429990141910038.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: