Дело № 2-1172/2025
УИД 36RS0004-01-2025-000999-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Воронеж
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой В.В.,
при секретаре Галкиной А.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Управлению жилищных отношений Администрации г.о. г. Воронеж, Администрации г.о. г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истец ФИО1 (далее по тексту ФИО1) в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9 (далее по тексту ФИО10.) обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений Администрации г.о. г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписки из домовой книги, выданной управляющей компанией ООО «Континент» 26.12.2024 г. в квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете по месту жительства в настоящее время состоит ФИО1 с 18.02.2011 г. и несовершеннолетний сын - ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.02.2011 г. Согласно указанной выписки из домовой книги нанимателем квартиры согласно лицевому счету является ФИО12. Тип собственности - муниципальное.
Квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> являлась мать истца - ФИО13, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
Истец производит оплату за коммунальные услуги и наем жилого помещения, задолженности не имеется. Исполнителем услуги «плата за наем» в квитанции указано Управление жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж.
11.01.1996 г. ФИО14 было предоставлено жилое помещение путем заключения АО НПК(О) «Энергия» (арендодатель) с ФИО15 (арендатором) Договора № 85 аренды жилого помещения - квартиры № общей площадью 43,1 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м. В договоре аренды указано, что квартира была предоставлена на состав семьи три человека: ФИО16 двоим ее детям - ФИО1 и ФИО17 (брат истца).
Мать истца добросовестно производила арендные платежи, предусмотренные указанным Договором более 5 лет, а в последующие годы она производила оплату за «наем» за квартиру, получателем которой является Администрация городского округ город Воронеж. После смерти матери в апреле 2023 года истец продолжает производить оплату за «наем» и коммунальные услуги за квартиру.
Истец обращался лично в декабре 2024 года в Управление жилищных отношений администрация городского округа город Воронеж, где ему пояснили, что ФНПЦ - ПАО «НПК (О) «Энергия» должно было передать жилой фонд в муниципальную собственность, но передача фонда не была завершена, и истцу было рекомендовано обратиться в суд, так как Управление не может передать ему квартиру в собственность в порядке приватизации.
ФНПЦ -ПАО «НПК (О) «Энергия» (ОГРН <***>) согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц прекратило свою деятельность 06.07.2023 года.
В 2007 года мать истца решила приватизировать квартиру. При подготовке и сборе необходимых документов ФИО18 обратилась в БТИ Ленинского района для получения справки установленной формы. При проведении обследования квартиры, сотрудниками БТИ Ленинского района, в ней была выявлена перепланировка, в выдаче справки БТИ было отказано.
В связи с чем, ФИО19 обращалась в суд и решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.11.2007 г. ФИО20 было разрешено сохранить двухкомнатную квартиру №<адрес> общей площадью 43,4 кв.м., жилой 25,7 кв.м., подсобной 17,7 кв.м, в перепланированном состоянии согласно плана квартиры филиала ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Ленинского района г. Воронежа от 06.08.2007 года.
25.03.2008 года ФИО21 истец и брат истца обратились с заявлением о приватизации квартиры по указанному адресу, но получили ответ Комитета по управлению жилищным фондом исх. № 209677 от 28.05.2008 г., согласно которого заявление от 25.03.2008 г. рассмотрено. По результатам проверки установлено, что на дату ответа дом <адрес> находится в ведении ФНПЦ ЗАО «НПК (о) « Энергия» и относится к государственному (федеральному) жилищному, не переданному в муниципальную собственность г.Воронежа. ФИО22 была уведомлена о прекращении оформления документов о передаче в порядке приватизации квартиры. Основание - отсутствие лица, уполномоченного распоряжаться имуществом.
В 2013 году ФИО23 снова обратилась в Управление жилищных отношений с заявлением на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. Согласно ответа Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж № 243012 от 06.11.2013 года квартира не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты) и ей было отказано в предоставлении указанной услуги.
ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его свидетельством о смерти от 7 апреля 2014 года. ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти от 4 апреля 2023 года.
Вопрос по приватизации квартиры так и не был решен, в связи с чем, этим вопросом в настоящее время вынужден заниматься истец, так как иного способа оформить квартиру в собственность кроме судебного порядка не имеется.
Правом приватизации жилья ни истец, ни его несовершеннолетний сын ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный в квартире с 18.02.2011 года не воспользовались.
С учетом вышеизложенного, истец просил: признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации; признать за ФИО27 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д. 4-9).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 07.02.2025 г. к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Управа Ленинского р-на г.о. г. Воронежа (л.д. 1-2).
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.03.2025 г., занесенным в протокол предварительного судебного заседания, в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. г. Воронеж (л.д. 62-63).
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 70-71), в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики Управление жилищных отношений Администрации г.о. г. Воронеж, Администрация г.о. г. Воронеж в судебное заседание представителя не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д. 126, 127, 128), предоставили заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 118).
Третье лицо Управа Ленинского р-на г.о. г. Воронежа в судебное заседание представителя не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д. 129), о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) либо иным федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).
В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 и его несовершеннолетний сын ФИО29 (л.д. 27) с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточки) от 26.12.2024 г. (л.д. 77), справкой о зарегистрированных по адресу: <адрес>, выданной ООО «Континент» от 26.12.2024 г. (л.д. 75).
Согласно указанной выписки из домовой книги нанимателем квартиры согласно лицевому счету является ФИО30 (мать истца). Тип собственности - муниципальное.
Согласно справки БТИ Ленинского района квартира состоит из двух комнат, общей площадью 43,4 кв.м., в том числе жилой площади 25,7 кв.м. (л.д. 35-36).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2024 года квартира по адресу<адрес> имеет площадь 43,4 кв.м., и сведений о собственнике квартиры не имеется (л.д. 47).
Данное жилое помещение было предоставлено ФИО31 11.01.1996 г. на основании заключенного между АО НПК(О) «Энергия» (арендодатель) и ФИО32 (арендатором) Договора № 85 аренды жилого помещения - квартиры №, общей площадью 43,1 кв.м, жилой площадью 30,3м кв.м. Квартира была предоставлена на состав семьи три человека: ФИО33. и двоим ее детям - ФИО1 и ФИО34 (брат истца) (л.д. 13-14).
ФИО35 добросовестно производила арендные платежи, предусмотренные Договором, а в последующие годы она производила оплату за «наем» за квартиру. После смерти матери в апреле 2023 года истец продолжает производить оплату за «наем» и коммунальные услуги за квартиру, что подтверждается приобщенными к материалами дела копиями счетом и квитанций (л.д. 21-24, 78 оборот).
Заочным решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.11.2007 г. ФИО36 разрешено сохранить двухкомнатную квартиру №<адрес> общей площадью 43,4 кв.м., жилой 25,7 кв.м., подсобной 17,7 кв.м., в перепланированном состоянии согласно плана квартиры филиала ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Ленинского района г. Воронежа от 06.08.2007 года, решение вступило в законную силу 17.12.2007 г. (л.д. 29-30).
25.03.2008 г. ФИО37., истец и ФИО38 обратились с заявлением о приватизации квартиры по указанному адресу (л.д. 31-32). Согласно ответу Комитета по управлению жилищным фондом исх. № 209677 от 28.05.2008 г., заявление от 25.03.2008 г. рассмотрено. По результатам проверки установлено, что на дату ответа дом <адрес> находится в ведении ФНПЦ ЗАО «НПК (о) «Энергия» и относится к государственному (федеральному) жилищному, не переданному в муниципальную собственность г. Воронежа. ФИО39 была уведомлена о прекращении оформления документов о передаче в порядке приватизации квартиры. Основание - отсутствие лица, уполномоченного распоряжаться имуществом (л.д. 33).
В 2013 году ФИО40. обратилась в Управление жилищных отношений с заявлением на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации.
Согласно ответа Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж № 243012 от 06.11.2013 года квартира не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты), на основании чего ей было отказано в предоставлении услуги (л.д. 34).
ФИО41 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его свидетельством о смерти от 7 апреля 2014 года (л.д. 26).
ФИО42 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти от 4 апреля 2023 года (л.д. 18).
Согласно ответа Управления жилищных отношений Администрации г.о. г. Воронежа граждане ФИО1 и ФИО43. подавали заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Договор № 243012 на имя 4 граждан: ФИО44 (1/4 доля); ФИО1 (1/4 доля); ФИО45 (1/4 доля); ФИО46 (доля 1/4). Оформление документов прекращено по приказу №1666 от 06.11.2013 г. По другим адресам в городе Воронеже участия в приватизации не принимали (л.д. 38, 52).
Таким образом, подтверждено, что истцы, правом на приватизацию ранее не пользовались, иных лиц, проживающих в указанном жилом помещении и имеющих право на приватизацию, не имеется.
Согласно поступившим на судебные запросы ответам Территориального управления Росимущества в Воронежской области, Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестрах федерального, государственного имущества Воронежской области, муниципального имущества не учитывается и не значится (л.д. 50, 53, 57).
ФНПЦ - ПАО «НПК (О) «Энергия» (ОГРН <***>) согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 06.07.2023 г. (л.д. 42-44).
Согласно части 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно части 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Статья 18 вышеуказанного Закона указывает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу разъяснения, содержащегося в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24 августа 1993 г. (в редакции от 2 июля 2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 г. №25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью, и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.
Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО47 11.01.1996 г. на основании заключенного между АО НПК(О) «Энергия» (арендодатель) и ФИО48 (арендатором) Договора № 85 аренды жилого помещения, ФНПЦ - ПАО «НПК (О) «Энергия» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 06.07.2023 г., жилое помещение в федеральную или государственную собственность Воронежской области не передавалось, в реестр муниципальной собственности включено не было, право муниципальной собственности не регистрировалось. Указанные обстоятельства в настоящее время создают необоснованные препятствия истцам в реализации своего жилищного права на участие в приватизации.
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истцы вселены в спорную квартиру на законных основаниях, зарегистрированы и проживают в ней длительное время, несут бремя содержания жилья, что дает основания полагать, что спорным жилым помещением они пользуются фактически на условиях социального найма.
Право пользования истцов спорной квартирой кем-либо в установленном порядке также не оспорено.
При таких обстоятельствах, анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона и разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО49, поскольку истцом представлены суду достаточно бесспорные доказательства в подтверждение своих заявленных исковых требований, однако ответчиком не представлено каких-либо возражений по заявленным требованиям.
В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были представлены суду.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО50 к Управлению жилищных отношений Администрации г.о. г. Воронеж, Администрации г.о. г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №) право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер: №, в порядке приватизации.
Признать за ФИО51 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении №) право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, в порядке приватизации.
Решение является основанием для внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с них.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2025г.
Судья В.В. Афанасьева