Дело № 2-38/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000031-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 27 февраля 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова П.Р.,

с участием помощника прокурора Межевского района Белобородовой Е.С.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» о возложении обязанности установить системы тревожных сообщений,

установил:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» о возложении обязанности в срок до 31.12.2023 обеспечить оснащение здания образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес>, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» Межевского муниципального округа Костромской области (далее - МБОУ ДО ДДТ «Созвездие») требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что здание образовательной организации, находящееся в оперативном управлении МБОУ ДО ДДТ «Созвездие», будучи отнесенным к четвертой категории опасности, в нарушение указанных выше требований законодательства о противодействии терроризму, не оснащено системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". По выявленным нарушениям прокурором района 30.11.2022 в адрес руководителя МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены, здание учреждения системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" не оснащено.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МБОУ ДО ДДТ «Созвездие»ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление, указала, что последствия признания иска ей понятны.

Одновременно ходатайствовала об освобождении МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель третьего лица - глава Межевского муниципального округа ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями согласился, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица - начальник отдела образования администрации Межевского муниципального округа ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела образования, с исковыми требованиями согласилась, полагала иск подлежащим удовлетворению. При данных обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее также - Требования).

Согласно пункту 1 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В силу пункта 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования.

В соответствии с пунктом 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Подпунктом «г» пункта 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется, в том числе, оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

Из материалов дела следует, что в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» Межевского муниципального округа Костромской области прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части, касающейся соблюдения требований о безопасности несовершеннолетних и о антитеррористической защищенности.

Установлено, что на праве безвозмездного пользования у МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» находится часть здания начальной школы по адресу: <адрес> (л.д. 16-18).

Указанное здание образовательной организации, находящееся в безвозмездном пользовании МБОУ ДО ДДТ «Созвездие», будучи отнесенным к четвертой категории опасности, в нарушение указанных выше требований законодательства о противодействии терроризму, не оснащено системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". (л.д. 48)

Таким образом, в нарушение указанных выше требований законодательства МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» не приняты меры к надлежащей антитеррористической защищенности здания образовательной организации, службы, что создает угрозу безопасности людей, в том числе несовершеннолетних, пребывающих в здании школы.

По выявленным нарушениям прокурором района 30.11.2022 г. в адрес руководителя МБОУ ДО ДДТ «Созвездие» внесено представление.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены, здание не оснащено системой передачи тревожных сообщений.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МБОУ ДО ДДТ «Созвездие», считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества «Созвездие» в срок до 31.12.2023 года обеспечить оснащение здания образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес>, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года