УИД 11RS0009-01-2024-002231-57 Дело № 2-264/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Фикс Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2025 года в г. Емве Республики Коми гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к
- ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее- ФКУ ИК-42) о признании незаконными действия (бездействие), выразившегося в не отправке его почтовой корреспонденции, взыскании компенсации морального вреда в размере 27 000 руб.
- АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.
Определением от 19 февраля 2025 года требование к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда выделено в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Административное дело <№> по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФИО4 о признании незаконными действия (бездействие), выразившегося в не отправке почтовой корреспонденции, взыскании компенсации морального вреда в размере 27 000 руб. рассмотрено, решением от 15 апреля 2025 года в административном иске отказано.
Истец ФИО3, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи из <адрес>, иск поддержал, пояснил, что находясь в ШИЗО ФКУ ИК-42, передавал письма для отправки заказным и простым отправлением, однако письма не дошли до адресатов.
Ответчик АО «Почта России», надлежаще извещенное, не обеспечило участие представителя в судебном заседании. Представитель АО «Почта России» ФИО5 представила отзыв относительно иска, в котором просит в иске отказать, поскольку отсутствуют доказательства передачи спорных писем сотруднику ответчика, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившегося ответчика.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Права пользователей услуг почтовой связи в силу статьи 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи) защищаются данным законом, а также Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 2 Закона о почтовой связи определяет, что почтовая связь общего пользования представляет из себя составную часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам, и услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
В этой же статье дано определение пользователей услуг почтовой связи. Таковыми являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Исходя из приведенных норм, как отправитель, так и адресат относятся к пользователям услуг почтовой связи.
В силу абзаца четвертого части 1 статьи 14 Закона о почтовой связи основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.
Согласно статье 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств (статья 20 Закона о почтовой связи).
В силу статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 8 которых почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя: без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее - простые почтовые отправления) (подпункт «а»); с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее регистрируемые почтовые отправления) (подпункт «б»).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение № 2), утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, согласно пункту 126 которых получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения.
В соответствии с пунктами 126, 128 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Заказные письма в пакетах передаются в почтовое отделение по описи, составляемой в двух экземплярах. В описи и на пакетах указываются регистрационные номера документов, дата отправки, ее вид и почтовый адрес. Экземпляр описи с письменным подтверждением почтового отделения помещается в номенклатурное дело службы делопроизводства.
Судом установлено, что ФИО3 с 15 декабря 2022 года отбывал в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее-ФКУ ИК-42) уголовное наказание в виде лишения свободы на основании приговора <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 18 мая 2022 года. 18 июля 2024 года ФИО3 убыл в распоряжение <адрес>.
С целью поддержания социальных отношений ФИО3 ведет переписку с ФИО1 и ФИО2 что подтверждается записями в журнале <№> учета исходящей корреспонденции ФКУ ИК-42, представленном ФКУ ИК-42. ФИО3 письма в конверте с марками АО «Почта России» передавал для отправки через администрацию ФКУ ИК-42.
Из журнала учета исходящей корреспонденции ФКУ ИК-42 следует, а истец не оспаривает, что от осужденного ФИО3 были приняты к отправке письма: 13.02.2024 – для ФИО1 и ФИО2 (заказные), 27.02.2024- для ФИО2 (заказное) 05.03.2024- для ФИО1 (заказное), 02.04.2024- для ФИО1 (заказное), 04.06.2024- для ФИО1 (простое), 07.06.2024, 13.06.2024- для ФИО2 (простое), 15.08.2024- для ФИО1 (простое), 22.07.2023- для ФИО2. (заказное).
ФКУ ИК-42 опись исходящей корреспонденции для проставления на ней отметки почтовой организации о принятии почтовой корреспонденции в спорный период не велась.
В материалы дела представлены квитанции о принятии к отправке трех заказных писем: от 13 февраля 2024 года (<данные изъяты>), 13 февраля 2024 года (<данные изъяты>.), 02 апреля 2024 (<данные изъяты>). Также из материалов дела следует АО «Почта России» 24 июля 2024 года принято к отправке заказное письмо (<данные изъяты>)
Согласно информации размещенной на официальном сайте Почта России, заказные почтовые отправления:
- ШПИ <№> от 13 февраля 2024 года получено адресатом 26 февраля 2024 года;
- ШПИ <№> от 13 февраля 2024 года адресатом не получено, возвращено 04 апреля 2024 года в почтовое отделение <адрес>, по истечении срока хранения уничтожено 16 декабря 2024 года;
- ШПИ <№> от 02 апреля 2024 года получено адресатом 18 апреля 2024 года;
- ШПИ <№> от 24 июля 2024 года получено адресатом 05 августа 2024 года.
Простые отправления пересылаются без регистрации и выдачи отправителю квитанции, доставляются адресату без его расписки в получении, на всем пути прохождения простые отправления не приписываются к сопроводительным документам, поэтому отследить их дальнейшее прохождение не представляется возможным.
УФПС Республики Коми в ответе от 25ноября 2024 года на обращение ФИО3. сообщило, что для проведения проверки по вопросу пересылки регистрируемого простого отправления ФИО1 ФИО2 необходимо знать полные данные о почтовом отправлении, а именно: вид почтового отправления, 14- значный штриховой почтовый идентификатор для внутренних почтовых отправлений или 13- значный для международных отправлений, который присваивается при приеме почтового отправления в объекте почтовой связи, дата и место приема, место назначения, адрес и полное наименование отправителя и адресата.
ФКУ ИК-42 обращалось в АО «Почта России» о предоставлении информации о принятой заказной корреспонденции ФИО3, на которое 27 ноября 2024 года направлен ответ о том, что для проведения более детальной проверки необходимо предоставить 14- значный или 13- значный штриховой почтовый идентификатор почтового отправления.
Из шести заказных писем материалами дела установлено принятие, отправка и доставка АО «Почта России» четырех заказных писем. Одно из заказных писем не получено адресатом. В отношении двух заказных писем истцом не предоставлен 14- значный штриховой почтовый идентификатор почтового отправления.
На основании пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления они передаются на временное хранение в число невостребованных. По соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, а также отказ от временного хранения, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил. Действия оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.
Разрешая настоящий спор, учитывая установленные обстоятельства дела, приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при оказании услуг почтовой связи права истца нарушены не были, поскольку истец, выбирая такой способ почтового отправления как простое (нерегистрируемое) отправление, изначально должен учитывать имеющиеся риски неполучения адресатом такой корреспонденции, так как фиксация таких отправлений почтовой службой не предусмотрена, заказные письма с установленным 14- значным штриховым почтовым идентификатором почтового отправления ответчиком доставлены адресатам, одно из которых не получено одно адресатом в установленный срок его хранения, в связи с этим факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя судом не установлен, поэтому оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО3 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья О.В. Черникова
Мотивированное решение составлено 05 мая 2025 года