Дело № 2-685/2023 (25RS0029-01-2022-008939-25)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., секретаря Николаевой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
с участием: представителя истца по доверенности ФИО2; представителя ответчика по доверенности ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику администрации Уссурийского городского округа, мотивируя свои требования следующим. Истец является инвалидом с детства, в связи с чем на основании постановления главы Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, присвоен номер в очереди 9. Согласно ответу администрации УГО от ДД.ММ.ГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, истец не состоит в администрации УГО на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ответом администрации УГО от ДД.ММ.ГГ, истцу отказали в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по причине неполноты документов. Истец имеет формальную регистрацию в квартире XXXX в г. Уссурийске, которая принадлежит её сестре ФИО6, при этом фактически истец проживает в общежитии по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Данное жилое помещение истцу не подходит для проживания по причине её инвалидности. На основании изложенного, истец просила обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Уссурийского городского округа благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30 кв.м.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснила, что истец является её дочерью, ранее они проживали вдвоем по адресу: XXXX, на основании договора социального найма. Данное помещение было аварийным, при этом ФИО2 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а её дочь – истец ФИО1 на отдельном учете как инвалид с детства. В 2011 г. ФИО2 обратилась в суд, и по решению суда ей, взамен аварийного, предоставили жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX. На квартиру заключен договор социального найма, дочь включена в договор как член семьи. В дальнейшем данная квартира была приватизирована на ФИО2 и продана для покупки квартиры сестре истца, дочь ФИО1 от приватизации отказалась, поскольку ответчик должен предоставить истцу другую квартиру как инвалиду. На основании изложенного просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГ постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX ФИО2 и ее дочери ФИО1, в связи с исполнением решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX, предоставлена квартира по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 44,0 кв.м. Обеспеченность каждого члена семьи в указанном жилом помещении, при норме 10 кв.м, составила 14,6 кв.м на ФИО2 (1 норма), на ФИО1 29,2 кв.м (2 нормы с учетом права на дополнительную площадь). После предоставления жилого помещения, истец ФИО1 перестала быть нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем снята с очереди, при этом её мама ФИО2 на таком учете не состояла, в связи с чем, представитель просила отказать в иске.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является инвалидом с детства и с 2007 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с присвоением номера очереди «9», с учета не снималась, однако согласно ответу администрации УГО от ДД.ММ.ГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, истец в указанной очереди не состоит.
В качестве доказательств заявленных требований истцом предоставлены документы из МКУ «Архив Уссурийского городского округа», а именно постановление главы Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ и Протокол XXXX от ДД.ММ.ГГ, согласно которым ФИО1, проживающая по адресу: XXXX, поставлена на учет под XXXX, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из справки XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., является инвалидом с детства 2 группы, бессрочно.
В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 50 и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.
Частью 2 ст. 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из ответа Управления жилищной политики администрации УГО от ДД.ММ.ГГ следует, что истцу ФИО1 отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине не предоставления документов, при этом отражено что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся не состоит.
Согласно ответу Управления жилищной политики администрации УГО от ДД.ММ.ГГ, на запрос о предоставлении документов о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалиды» на основании постановления главы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX), не представляется возможным, в связи с тем, что согласно информации МКУ «Архив Уссурийского городского округа» сведений о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 3ДД.ММ.ГГ XXXX «О снятии с учета нуждающихся в жилом помещении» с учета снята мать ФИО1 - ФИО2, которая не принималась на учет в качестве нуждающейся. Указанное постановление администрацией УГО расценивалось как снятие с учета ФИО1, так как ФИО2 и ФИО1, на основании решения суда XXXX, предоставлено по договору социального найма, жилое помещение, по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 44 кв.м.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ в Уссурийский районный суд с исковым заявлением к администрации УГО обратилась ФИО2 (дело XXXX), в котором указала, что проживает в квартире по адресу: XXXX, вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1, которая является ребенком-инвалидом с детства, имеет право на дополнительную площадь, в связи с чем просила обязать администрацию УГО признать жилое помещение в котором проживает истец непригодным для проживания и обязать выделить отдельную квартиру истцу и её дочери ФИО1 как ребенку инвалиду с детства.
Из представленных в материалах гражданского дела XXXX документов, установлено, что на дату обращения с иском в суд, семья ФИО10 (ФИО7 и её дочь истец ФИО1) занимали квартиру на основании договора социального найма № ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, общей площадью 34,8 кв.м, при этом на учете в качестве нуждающейся состояла только ФИО1, по категории «инвалиды». ФИО7 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла.
Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ (дело XXXX) на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО1, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, в пределах Уссурийского городского округа, общей площадью не менее 34,8 кв.м.
Стороной ответчика не представлен договор социального найма на предоставленную квартиру по решению суда от ДД.ММ.ГГ, однако имеется постановление администрации Уссурийского городского округа ПК XXXX от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что в связи с исполнением судебного решения от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX ФИО2, а также члену её семьи - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., истцу по настоящему делу, предоставлено жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 44 кв.м.
Из пояснений представителя истца следует, что предоставленная по решению суда квартира была приватизирована и продана с целью приобретения другой квартиры для сестры истца, при этом ФИО1 в приватизации не участвовала.
Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что ФИО2 продала ФИО8 двухкомнатную квартиру по адресу: г. Уссурийск, XXXX, площадью 44 кв.м, которая принадлежала продавцу на основании договора передачи квартиры в собственность граждан XXXX от ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе» (действующее на период предоставления жилого помещения по решению суда) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере не менее 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Исполняя решение суда от ДД.ММ.ГГ, администрация УГО предоставила ФИО1 жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь, установленную ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно площадь предоставления на ФИО2 составил 14,6 кв.м, на истца ФИО1 29,2 кв.м.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исполнив решение суда от ДД.ММ.ГГ, администрация УГО предоставила истцу ФИО9 жилое помещение с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вследствие чего, с указанного времени, в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ФИО1 утратила основание дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма как инвалид.
На дату обращения с настоящим иском в суд ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не состоит, при этом она уже реализовала свое право на получение жилого помещения в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 181-ФЗ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2023.
Председательствующий И.С. Гавриленко