УИД 61RS0018-01-2022-001665-93

№2-1100/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Эсауленко Е.С.

с участием старшего помощника Миллеровской межрайонной прокуратуры Пятицкой С.В.,

представителя истца (лица, в интересах которого подан иск) – ФИО1,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района – ФИО2,

представителя третьего лица ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" филиал в г. Миллерово – ФИО3,

представителя третьего лица МКУ "Проектный офис муниципального образования Миллеровский район"- ФИО4,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» - ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 к Администрации Миллеровского района, третьи лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Миллерово, МКУ «Проектный офис муниципального образования Миллеровский район», МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании устранить выявленные нарушения, привести инженерное оборудование, расположенное в жилом помещении, в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с исковым заявлением в интересах ФИО6 к Администрации Миллеровского района, третьи лица: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Миллерово, МКУ «Проектный офис муниципального образования Миллеровский район», МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании устранить выявленные нарушения, привести инженерное оборудование, расположенное в жилом помещении, в соответствие с требованиями законодательства.

Согласно просительной части иска прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района Ростовской области: организовать проведение замены газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации, расположенного в квартире по адресу: <...> - котла газового отопительного КСГВ-12,5 «Кеберг», год выпуска 2005, а также плиты газовой 4-х комфорочной ПГ-4 «Лада», год выпуска 2005;

- организовать устранения неисправностей смесителя на умывальнике, расположенном в санузле квартиры по адресу: <...>;

- организовать устранение течи унитаза, расположенном в санузле квартиры по адресу: <...>.

В обоснование иска было указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 - представителя по доверенности ФИО6, относящейся к категории детей-сирот, о несоответствии жилого помещения требованиям безопасности.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Миллеровского района от 20.01.2022 № 1 «О предоставлении специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО6, относящейся к вышеуказанной категории граждан, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.12.2021 данное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Миллеровский район».

Между МУ «Управление образования Миллеровского района» и ФИО6 02.02.2022 заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

В ходе проверки установлено, что 11.02.2022 между представителем по доверенности ФИО6 - ФИО1, и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Миллерово заключен договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в вышеназванной квартире. По результатам технического обслуживания газового оборудования, расположенного в квартире - котел газовый отопительный КСГВ-12,5 «Кеберг», год выпуска 2005, а также плиты газовой 4-х комфорочной ПГ-4 «Лада», год выпуска 2005, установлено, что у последнего истек срок эксплуатации, что подтверждается актом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Миллерово от 11.02.2022 № 9/469, рекомендовано заменить данное газовое оборудование.

Аналогичные акты с предложением заменить газовое оборудование с истекшим сроком эксплуатации ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Миллерово составлены 15.01.2020, 08.02.2021.

Согласно паспорту плиты газовой 4-х комфорочной ПГ-4 «Лада» срок службы плиты - 10 лет, согласно паспорту котел газовый отопительный КСГВ-12,5 «Кеберг» - ресурс котла составляет 15 лет с момента пуска в эксплуатацию.

Кроме того, по результатам выездного обследования вышеуказанного жилого помещения, проведенного администрацией Миллеровского района 14.03.2022, установлено, что в санузле последнего смеситель на умывальнике находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеется течь унитаза. Согласно ответу администрации Миллеровского района от 16.03.2022 в кратчайший срок будет произведена замена смесителя, устранена течь унитаза. Однако указанные действия до настоящего времени не выполнены.

Согласно информации от 01.03.2022, предоставленной ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в указанной квартире установлено газовое оборудование - газовая плита, котел газовый отопительный, нормативный срок эксплуатации которого истек в 2020 году.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Миллеровского района в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственность муниципального образования «Миллеровский район» приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, ул. 38 Стрелковой дивизии, 65, кв. 1, газовое оборудование, в котором имеет истекший срок эксплуатации.

Таким образом, администрацией Миллеровского района жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, ФИО6 предоставлено с нарушением требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, поскольку последнее приобретено в муниципальную собственность муниципального образования «Миллеровский район», а в дальнейшем предоставлено ФИО6 с оборудованием, не соответствующим требованиям безопасности, использование которого угрожает жизни и здоровью ФИО6, относящейся к категории детей-сирот.

Учитывая вышеизложенное, межрайонной прокуратурой 09.03.2022 главе администрации Миллеровского района внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Старший помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая С.В. поддержала требования и просила иск удовлетворить, пояснив суду, что в Миллеровскую межрайонную прокуратуру обратилась представитель по доверенности ребёнка - сироты ФИО6 – ФИО1 с заявлением, в котором просила прокурора провести проверку по факту того, что бывшей её подопечной администрацией Миллеровского района было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, газовое оборудование, которое имеет истекший срок эксплуатации. В своем заявлении ФИО1 также указала, что эксплуатация газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации может угрожать жизни и здоровью как самой ФИО6, так и другим лицам, проживающим в данном многоквартирном жилом доме. По результат проведенной проверки было установлено, что в декабре 2021г. администрация Миллеровского района приобрела данное жилое помещение в собственность, и в дальнейшем оно было предоставлено по договору специализированного найма ФИО6 Согласно документам по обследованию данного оборудования, которые были составлены специалистами ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", в феврале 2022г., в 2020г., 2021г. было рекомендовано заменить газовое оборудование, поскольку срок его эксплуатации истек. Согласно техническим паспортам на газовую плиту и газовый котел, действительно, срок эксплуатации данного оборудования истек. Учитывая изложенное, а также положение п. 10 постановления Правительства №410, прокурор сделал вывод о том, что администрация Миллеровского района предоставила ребёнку-сироте жилое помещение с газовым оборудованием, которое находится в состоянии, не обеспечивающем его безопасную эксплуатацию. Кроме того, также было установлено, что в данной квартире имеется неисправность смесителя на умывальнике и течь унитаза. Данные обстоятельства администрация Миллеровского района не отрицает. Учитывая изложенное, межрайонной прокуратурой 09.03.2022 главе администрации Миллеровского района внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не были устранены. При предъявлении данного искового заявления в суд межрайонной прокуратурой был направлен запрос в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону". Исходя из ответа данной организации, следует, что осмотр газового оборудования проводился визуально, специалисты не имеют разрешительной документации на выполнение проверки безопасности данного оборудования, поэтому в акте они лишь рекомендуют заменить газовое оборудование по истечению срока его эксплуатации.

В ходе прокурорской проверки со стороны администрации Миллеровского района было пояснено, что ранее диагностирование данного газового оборудования не проводилось. В ходе рассмотрения настоящего дела представитель администрации Миллеровского района также пояснила, что диагностирование газового оборудование не проводилось и не планируется. Исходя из данных обстоятельств сделан вывод, что, если техническое диагностирование не поведено, документов, подтверждающих, что оборудование безопасно к эксплуатации, не имеется, оборудование подлежит замене.

Согласно п.10 постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется при истечении нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Использование данного газового оборудования по истечению срока его эксплуатации невозможно, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования. Собственник должен провести диагностирование, представить документы и дальше использовать оборудование. Поэтому в актах указано на рекомендацию. На сегодняшний день никаких документов, подтверждающих безопасность эксплуатации данного оборудования, не предоставлено. Поэтому на сегодняшний день невозможно говорить о том, безопасно использовать данное оборудование или нет, а с учетом того, что срок эксплуатации истек, никто не может дать гарантию, что его эксплуатация безопасна.

Лицо, в чьих интересах поддано исковое заявление, ФИО6 о времени и месте рассмотрения гражданского дела была уведомлена, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств перед судом не заявляла. Ее представитель ФИО1 пояснила, что ФИО6 в квартире не проживает, так как она учится и работает в другом городе. Возможно, после окончания учебы она будет проживать в данной квартире. ФИО1 принимала квартиру в декабре 2021г. Осмотрев квартиру, она сразу выразила свои претензии, в ответ на это ее направили в отдел застройщика. Там она попросила показать документы на квартиру, на что получила отказ. В администрации Миллеровского района сказали, что если она откажется от этой квартиры, больше никакого жилья не дадут. После того, как ФИО1 подписала договор, ей выдали полный пакет документов на данную квартиру. Получив документы и ознакомившись с ними, ФИО1 увидела, что сроки эксплуатации газового оборудования истекли. Когда она обратилась в проектный офис, ей сказали, что в квартире проходило обследование и там всё в порядке. 14 марта было проведено обследование жилого помещения, приглашали работников газовой службы, водоканала. Со всеми нареканиями все согласились, кроме необходимости замены газового оборудования. На фотографиях зафиксировано состояние газовой плиты, из которых видно, что газовое оборудование непригодно для использования, оно всё проржавело.

Представитель третьего лица ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО3 поддержала требования иска и пояснила суду, что квартира, расположенная по адресу: <...>, была газифицирована в 2005г., первичный пуск газа был произведен в 2005г., следовательно, данное оборудование было пущено в эксплуатацию также в 2005г., и в настоящее время срок эксплуатации данного оборудования уже прошел. Сотрудниками ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" неоднократно делались отметки в актах, давались рекомендации о замене газового оборудования, расположенного в данном жилом помещении, в виду истечения срока его эксплуатации. Слесари выезжают и смотрят, как функционирует газовое оборудование на данный момент, без прогнозов. Если на данный момент времени не было обнаружено утечек, поломок, это не означает, что в самом газовом оборудовании не появились скрытые дефекты, которые могут в дальнейшем повлиять на возникновение аварийных ситуаций. Организация дает только рекомендацию о замене газового оборудования, так как организация лишена полномочий на проведения диагностики, которая бы позволила говорить о безопасности эксплуатации газового оборудования. Инициатором проведения диагностики должен быть собственник или законный владелец жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО2 признала требования в части обязания организовать устранения неисправностей смесителя на умывальнике, расположенном в санузле квартиры, и обязании организовать устранение течи унитаза, расположенном в санузле квартиры по адресу: <...>. В части удовлетворения требований иска об обязании администрации Миллеровского района организовать проведение замены газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации возражала. При этом представитель ответчика сослалась на акт приема-передачи от 15.12.2021, в котором указано, что техническое состояние жилого помещения (квартиры), оборудования соответствует условиям контракта, дефектов и недостатков, о которых бы покупатель не был извещен продавцом, не имеется. Жилое помещение пригодно для проживания. Кроме того, в материалах дела имеется протокол осмотра жилого помещения от 15.12.2021, где постоянно действующей комиссией приемки в муниципальную собственность жилых помещений на основании Положения о комиссии, утвержденного постановлением Администрации Миллеровского района от 09.12.2016 №723, произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. По результатам визуального осмотра комиссией принято решение о том, что данная квартира пригодна для постоянного проживания. Недостатки, влияющие на безопасное проживание, отсутствуют. Согласно постановлению администрации Миллеровского района от 20.06.2022 № 503 в состав постоянно действующей комиссии по приемке в муниципальную собственность жилых помещений входит также ФИО7 - старший мастер службы внутридомового газового оборудования (ВДГО) филиала в г. Миллерово ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». Кроме того, в материалах дела имеется ответ администрации Миллеровского района на представление Миллеровского межрайонного прокурора, в котором указано, что на момент приемки жилого помещения, которая осуществлялась 15.12.2021, всё газовое оборудование находилось в работоспособном состоянии и не требовало ремонта, предписаний о замене газового оборудования не выдавалось. Также представитель ответчика пояснила, что администрация никуда не обращалась по вопросу проведения диагностики газового оборудования ввиду отсутствия денежных средств, также диагностирование не планируется и в будущем. Представитель ответчика пояснила, что нет гарантии безопасности дальнейшего использования газового оборудования за пределами сроков его эксплуатации и при отсутствии заключения (диагностики) о возможности его эксплуатации за сроком. Но не согласна с требованием об обязании замены газового оборудования, потому что в актах, в которых рекомендовано заменить газовое оборудование, нет ссылки на то, что Администрация должна это сделать.

Представитель третьего лица МКУ "Проектный офис муниципального образования Миллеровского района" ФИО4 поддержал позицию представителя ответчика. В ходе рассмотрения гражданского дела пояснил, что 13.12.2021 был заключен муниципальный контракт на приобретение данного жилого помещения По результатам визуального осмотра данное помещение было признано пригодным для проживания, недостатков, влияющих на безопасное проживание, выявлено не было. По результатам осмотра был составлен акт приема-передачи жилого помещения, в момент которого произошла передача всей документации на данное жилое помещение, в том числе, и газовое оборудование, расположенное в нём. После, данное жилое помещение было передано в КУИ Миллеровского района вместе с документацией, а затем в МУ «Управления образования». Документы на инженерное оборудование, расположенное в квартире, предоставлялись для изучения членам комиссии. На момент приемки жилого помещения при участии представителя ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" все газовое оборудование находилось в работоспособном состоянии, смеситель, унитаз были исправны, неисправности появились в результате и в течение времени эксплуатации.

Представитель третьего лица МУ "Управление образования Миллеровского района" ФИО5 поддержал позицию представителя ответчика и в ходе рассмотрения дела пояснил, что квартира передана МУ «Управления образования» на праве оперативного управления для того, чтобы МУ «Управления образования» могли заключить договор с детьми-сиротами. При осмотре квартиры от МУ «Управления образования» участвовала ФИО8 Она на основании визуального осмотра жилого помещения пришла к выводу, что данное жилое помещение соответствует всем требованиям законодательства. Однако МУ «Управления образования» не располагало сведениями о сроках эксплуатации газового оборудования. ФИО5 настаивает на том, что всё было исправно, акт был подписан. Перед передачей квартиры каждый сирота приглашается для осмотра жилого помещения и выявления недостатков. Если ФИО6 боится за дальнейшую эксплуатацию газового оборудования, то она может провести экспертизу. Если по результатам экспертизы оборудование окажется пригодным для дальнейшей его безопасной эксплуатации, то вопросов не будет.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО9, который работает в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" филиал в г. Миллерово в должности заместителя главного инженера. По существу заданных вопросов свидетель пояснил, что он лично не принимал участие в осмотре жилого помещения, расположенного по адресу: ул. 38 Стрелковой Дивизии <...>, на предмет газификации 15.12.2021. Представителем Администрации ему, как специалисту, был предоставлен акт о том, что квартира газифицирована. Свидетель по указанному адресу не выезжал, а попросил службу ВДГО, которая подтвердила соответствие газового оборудования, квартира газифицирована, оборудование находится в исправном состоянии. Осмотр технического состояния газового оборудования проводили специалисты, осмотрели оборудование, сказали, что оборудование исправно, в рекомендациях по поводу проведения технического обслуживания указано, что оборудование необходимо заменить по истечению срока его эксплуатации. Данная рекомендация стандартна. Экспертизы организация не проводит, а только возможно дать оценку оборудованию только при его визуальном осмотре. Гарантировать, что оборудование при дальнейшей его эксплуатации не приведет к аварийным ситуациям с учетом истечения срока эксплуатации, невозможно, поэтому дается рекомендация о замене газового оборудования по истечению срока его эксплуатации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из п. 14 Требований, которым должно отвечать жилое помещение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования.

Согласно требованиям п. 10 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N° 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется при истечении нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 8 Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Исходя из норм, предусмотренных ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 относится к категории граждан: дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Между ФИО6 и МУ Управление образования Миллеровского района 02.02.2022 заключен типовой договор № 62 найма специализированных помещений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО6 передано во владение и пользование жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления на основании выписки из Единого государственного реестра от 19.01.2022, а именно, квартира, общей площадью 40, 2 кв.м., расположенная по адресу: <...>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации ( л.д.17-22).

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем вышеуказанного жилого помещения является Муниципальное образование «Миллеровский район» ( л.д.14-15).

Согласно договору социального найма наймодатель обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям Миллеровского района;

-принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение;

- осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

- принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического или иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях и т.д. ( л.д. 20)

Согласно протоколу осмотра жилого помещения от 15.12.2021 постоянно действующей комиссией приемки в муниципальную собственность жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осмотр жилого помещения был произведен, и по результатам визуального осмотра комиссией принято решение о том, что данная квартира пригодна для постоянного проживания. Недостатки, влияющие на безопасное проживание, отсутствуют (л.д.42). Однако, как следует из акта № 20-000152963 выполнения технического обслуживания внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 15.01.2020 по адресу: <...>, исполнителем работ филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Миллерово выявлена необходимость обратиться в ВДПО заменить газовые краны, рекомендовано произвести диагностирование или заменить газоиспользующее оборудовани, в связи с истечением нормативного срока эксплуатации ПГ-4, КС ГВ-П, 5 (л.д.34-36).

В акте № 9/469 сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 11.02.2022, выполненным филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Миллерово указано, что заказчику рекомендовано обратиться в ВДПО, заменить краны, заменить ПГ-4 газовая от 2005г., КСГВ-12, 5 «Кеберг», г.в. 2005 по окончанию срока эксплуатации (л.д.34). Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 08.02.2021 было рекомендовано обратиться в ВДПО для вопроса о замене газового оборудования ПГ-4 газовая от 2005г., КСГВ-12, 5 «Кеберг», г.в. 2005 по окончанию срока эксплуатации ( л.д.94).

Таким образом, согласно вышеприведенным актам технического обслуживания было рекомендовано произвести диагностирование или заменить приборы в связи с истечением нормативного срока эксплуатации.

Как следует из технического паспорта на газовое оборудование, срок службы газовой плита четырехкомфорочную ПГ-4, 2005г. выпуска, составляет 10 лет ( л.д. 37-38).

Согласно техническому паспорту на котел газовый отопительный водогрейный бытовой «КЕБЕР», срок его эксплуатации составляет 15 лет с момента пуска в эксплуатацию. Из акта-наряда № 1872 на первичный пуск газа в газовое оборудование жилых домов по адресу: <...>, первый пуск газа произошел 29.11.2005 (л.д. 97).

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок эксплуатации газового оборудования, которое находится в квартире, расположенной по адресу: <...>, на момент приобретения квартиры в собственность Администрацией Миллеровского района, истек.

Вместе с тем, ни администрация Миллеровского района как собственник помещения, ни МУ Управление образования Миллеровского района как наймодатель, не обращались в специализированную организацию для проведения диагностирования газового оборудования и продления сроков его эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент заключения договора социального найма специализированного жилого помещения с ФИО6, и на момент рассмотрения дела в суде перечисленное выше газовое оборудование имеет истекшим срок эксплуатации, что может привести к аварийной ситуации и необратимым последствиям, тем самым являясь угрозой безопасности и жизни не только ФИО6, но и другим жителям многоквартирного жилого дома.

Довод стороны ответчика, третьих лиц на стороне ответчика о том, что при осмотре жилого помещения комиссией было установлено, что оно пригодно для проживания, и в ходе проведения технического обслуживания работниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не выявлено нарушений в работе газового оборудования или иной неисправности, что, по их мнению, исключает замену газового оборудования, суд принять во внимание не может, так как согласно постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 N° 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» по истечении срока эксплуатации газовой плиты, установленного ее изготовителем, плита подлежит замене, если этот срок не продлен по результатам ее технического диагностирования, проведенного специализированной организацией. В последнем случае замена плиты производится по истечении продленного срока. Работы по замене газовой плиты осуществляются специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена газовой плиты ее владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Работы по замене газовой плиты оплачивает ее собственник (п. п. 8, 9, 10).

В силу подпункта "в" пункта 80 Правил N 410 исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Данные требования являются императивными и подлежат неукоснительному соблюдению как собственником, так и наймодателями, специализированными организациями.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о законности и обоснованности требований, заявленных Миллеровским межрайонным прокурором в интересах ФИО6 об обязании администрации Миллеровского района Ростовской области организовать проведение замены газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации, расположенного в квартире по адресу: <...> - котла газового отопительного КСГВ-12,5 «Кебер», год выпуска 2005, а также плиты газовой 4-х комфорочной ПГ-4 «Лада», год выпуска 2005, поскольку доказательств тому, что газовое оборудование может быть использовано за пределами срока эксплуатации, со стороны ответчика не предоставлено.

Кроме того, как следует из искового заявления и материалов дела в квартире имеются неисправности смесителя на умывальнике и течь унитаза, расположенных в санузле квартиры по адресу: <...>. Данные недостатки имели место на момент заключения типового договора. В адрес Главы Администрации Миллеровского района ФИО10 09.03.2022 Миллеровской межрайонной прокуратурой было направлено представление об устранении нарушений законодательства о жилищных правах детей-сирот, однако указанные в представлении нарушения не устранены до настоящего времени. И сам факт наличия указанных нарушений ответчик не отрицает. Кроме того, в части требований об устранении неисправностей смесителя на умывальнике, расположенном в санузле квартиры, и течи унитаза по адресу: <...>, они были признаны представителем ответчика.

Также о признании указанных выше нарушений свидетельствует ответ от 16.03.2022, данный представителю ФИО6 - ФИО1 за подписью заместителя Главы администрации по социальным вопросам ФИО11, из которого следует, что в санузле в кратчайший срок будет заменен смеситель на умывальнике и устранена течь унитаза (л.д.46).

На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела недостатки не были устранены, суд приходит к выводу, что требования Миллеровского межрайонного прокурора законны и обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миллеровского района Ростовской области:

- организовать проведение замены газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации, расположенного в квартире по адресу: <...> - котла газового отопительного КСГВ-12,5 «Кебер», год выпуска 2005, а также плиты газовой 4-х комфорочной ПГ-4 «Лада», год выпуска 2005;

-организовать устранения неисправностей смесителя на умывальнике, расположенном в санузле квартиры по адресу: <...>;

- организовать устранение течи унитаза, расположенном в санузле квартиры по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение суда в окончательной

форме составлено 19.08.2022