Уникальный идентификатор дела №RS0№-25
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года р.<адрес>
Вознесенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюльниковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад «Березка» об обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Березка» об обязании к совершению действий.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Вознесенского муниципального округа <адрес>, в ходе которой установлено, что вход в здание МБДОУ детский сад «Березка» не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующему отделом образования администрации Вознесенского муниципального округа внесено представление. Однако, до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района, не устранены.
Согласно ответу на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-113-324181/23 отдел образования администрации Вознесенского муниципального округа фактически отказал в удовлетворении законных требований прокурора в связи с отсутствием финансирования. Вместе с тем, отсутствие финансирования не может являться уважительной причиной несоблюдения ответчиками законодательства.
Таким образом, МБДОУ детский сад «Березка» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
На основании установленных проверкой обстоятельств, просит обязать МБДОУ детский сад «Березка» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Ответчик - представитель МБДОУ детский сад «Березка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Вознесенского муниципального округа <адрес>, представитель отдела образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Представителем администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> направлено в суд заявление, в котором представитель просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования оставляет на усмотрение суда.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Выслушав объяснение участника процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, определено, что каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсация) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В силу ст. 16 Федерального закона № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от ДД.ММ.ГГГГ №). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.
Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Вознесенского муниципального округа <адрес>, в ходе которой установлено, что вход в здание МБДОУ детский сад «Березка», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки выявленных нарушений законодательства об обеспечении доступа для инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем прокурора <адрес>.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделом образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа для инвалидов.
В соответствии с ответом отдела образования администрации Вознесенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-113-324181/23 на представление прокурора <адрес>, подтверждены факты нарушения законодательства.
Доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела нарушения, выявленные прокуратурой <адрес>, устранены, материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.
Ответчиком, на основании ст. 56-57 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.
Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.
Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнений в их достоверности.
В качестве способа защиты нарушений прав ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена судебная защита.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Суд, учитывая баланс интересов сторон, принимая во внимание социальную значимость данного вопроса, считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
В соответствие со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание существо заявленного спора, с учетом требований разумности и защиты интересов государства, муниципального учреждения, неопределенного круга лиц, важность охраняемых общественных отношений, с учетом действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объёме допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда, а именно 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Данный срок суд считает обоснованным и достаточным для ответчика.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Статьёй 89 ГПК РФ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, МБДОУ детский сад «Березка» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад «Березка», ИНН <***>, ОГРН <***>, об обязании к совершению действий – удовлетворить.
Возложить на МБДОУ детский сад «Березка», ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вознесенский районный суд <адрес>.
Судья Е.В. Тюльникова
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.В. Тюльникова