Дело № 62RS0004-01-2022-003167-87
(производство № 2-2765/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 22 сентября 2022 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,
при секретаре Лопоухове Р.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Рязанской области об отмене приказов об отстранении от несения службы, взыскании удержанной ежемесячной премии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к УМВД России по Рязанской области, мотивируя тем, что проходит службу в органах внутренних дел дд.мм.гггг., имеет специальное звание , дд.мм.гггг. назначен на должность . дд.мм.гггг. на расчётный счёт, открытый в филиале ВТБ , ему поступила заработная плата в неполном объёме, в телефонном разговоре сотрудник бухгалтерии сообщила, что денежное довольствие за добросовестное исполнение служебных обязанностей ему не выплачивалось в связи с приказом № от дд.мм.гггг. ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области.
дд.мм.гггг. ФИО5 предъявил к ознакомлению копию приказа № от дд.мм.гггг. о временном отстранении его от несения службы в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Из приказа следовало, что дд.мм.гггг. согласно приказа № УМВД России по Рязанской области «О проведении итоговых занятий по профессиональной, служебной и физической подготовке с сотрудниками в органах внутренних дел в 2021 г.», приказа № от дд.мм.гггг. ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области «О проведении итоговых занятий по профессиональной, служебной и физической подготовке с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области, получивших неудовлетворительные оценки в 2021 г.» проводились итоговые занятия, где ряд сотрудников получили неудовлетворительные оценки, и в соответствии с п. 34.2 порядка обеспечения денежных довольствием сотрудников ОВД РФ, утверждённого приказом МВД России № от дд.мм.гггг., не выплачивать премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей сотрудникам, включенным в приказ.
дд.мм.гггг. был издан новый приказ № ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области, с изменениями к приказу № от дд.мм.гггг., о временном отстранении от несения службы в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в котором значились его фамилия, имя и отчество.. На основании расчетных листов по зарплате за июнь и июль, а также справки 2-НДФЛ, предоставленных дд.мм.гггг. бухгалтером УМВД России по Рязанской области, им был произведён расчёт не полученной премии в размере 25% оклада денежного содержания за добросовестное исполнение служебных обязанностей, сумма не полученной премии с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составила 12 049 руб. 54 коп.
С указанными выше приказами он не согласен, так как дд.мм.гггг. в классе службы ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области в присутствии ФИО6, а также сотрудников ФИО14, ФИО15 он сдавал зачёты по правовой, огневой и служебной подготовке; бланки с ответами были вручены ФИО7, в ходе проверки ответов заместителем командира ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области ФИО8 были выставлены удовлетворительные оценки. В результате сдачи в другой день практическим нормативов по стрельбе был достигнут результат в 3 попадания, ФИО7 выставлена оценка удовлетворительно, о чем была внесена отметка в оценочный лист от дд.мм.гггг.. Согласно справок поликлиники ФКУЗ МСЧ МВД России по Рязанской области, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он был освобожден от сдачи нормативов по физической подготовке.
Согласно п. 7 и п. 7.1 Приложения к приказу МВД РФ от дд.мм.гггг. № «О порядке временного отстранения сотрудника внутренних дел РФ от выполнения служебных обязанностей», приказ о временном отстранении сотрудника издаётся в течение суток с момента не прохождения им проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, однако приказ № от дд.мм.гггг. издан спустя 6 месяцев с момента сдачи им итоговой проверки дд.мм.гггг.. Приказ № от дд.мм.гггг., в нарушение п. 8, п. 8.1, п. 9.1, п. 9.2, п. 9.3, п. 9.4 приказа МВД РФ от дд.мм.гггг. №, не содержит сведений об основании для временного отстранения сотрудника и указания на норму Федерального закона, в соответствии с которой он отстраняется от выполнения служебных обязанностей, указания на должность, к выполнению обязанностей по которой привлекается сотрудник, или содержание отдельных служебных поручений, указание на служебное место сотрудника, срок привлечения к выполнению обязанностей по иной должности или отдельных поручений, не регламентирует, с какой именно даты следует производить удержание премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей сотрудникам, включенным в приказ, при том что издан он дд.мм.гггг., а отстранение сотрудников производится с дд.мм.гггг..
Лишение части денежного довольствия на основании приказа № от дд.мм.гггг. относится к мерам дисциплинарного наказания и должно применяться не иначе как на основании письменного приказа руководства, в связи с чем для применения данной меры наказания необходимо проведение строго регламентированной законом служебной проверки; дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником ОВД дисциплинарно проступка, а в случае проведения служебной проверки – не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. Между тем между приказом УМВД России по Рязанской области № «О проведении итоговых занятий по профессиональной, служебной и физической подготовке с сотрудниками в органах внутренних дел в 2.21 г.» и приказом ОБ ППСП № «Об отстранении от службы» От дд.мм.гггг. прошло более 9 месяцев, а согласно п. 7 статьи 51 ФЗ № 342-ФЗ от дд.мм.гггг. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении 6 месяцев со дня совершения проступка. Кроме того, о приказе № ОБ ППСП от дд.мм.гггг. ему стало известно дд.мм.гггг. в ходе телефонного разговора с бухгалтером, об изменениях к этому приказу на основании издания приказа № ОБ ППСП стало известно в ходе личного визита дд.мм.гггг. к бухгалтеру УМВД России по Рязанской области, хотя согласно п. 11 ст. 51 ФЗ № 342-ФЗ уполномоченный руководитель обязан в течение 3 рабочих дней с даты издания ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом.
До дд.мм.гггг. информация о несдаче им итоговой проверке, а также о пересдаче от каких-либо руководителей и командиров к нему не поступала, графики сдачи (пересдачи) ему не объявлялись. Согласно писем ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг., он состоит на учете как лицо, нуждающееся в повышенном психолого-педагогическом внимании, отстранен по медицинским показаниям от несения службы с оружием, допуск к оружию ему ограничен, в связи с чем непонятно, каким об разом он может сдать (пересдать) нормативы по стрельбе. Согласно письма № от дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. в рамках военно-врачебной экспертизы заочно (по документам) он освидетельствован военно-врачебной комиссией, выставлена категория «Г» - временно не годе к службе по состоянию здоровья, с частичным освобождением от исполнения служебных обязанностей, в связи с чем непонятно, каким образом он может сдавать (пересдавать) нормативы по физической подготовке. Если он и так уже ранее был отстранен от несения службы с оружием (согласно информационной базы данных СОМТО отдд.мм.гггг. в графе оружие стоит запрет по медицинским показаниям), оружие ему не выдается, непонятно, с какой елью его повторно приказами № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг. отстранили от несения службы с оружием и ещё лишили части денежного довольствия.
Полагая, что у Врио командира ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области ФИО9 не имелось оснований включения его в приказ № от дд.мм.гггг., так же как в приказ № от дд.мм.гггг., при включении его в приказ допущены существенные нарушения закона, также нарушены сроки издания приказа, порядок ознакомления с приказами, в связи с чем приказы подлежат отмене, истец просил отменить приказы № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг. ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области об отстранении его от несения службы в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; взыскать с ответчика удержанную с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ежемесячную премию из расчета 25% оклада денежного содержания за добросовестное исполнение служебных обязанностей в сумме 12049 руб. 54 коп.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что ни один из приказов по оформлению и составу реквизитов не соответствует требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», зарегистрированные в системе электронного документооборота (СЭД) приказы не могут на него распространяться, так как уведомления от ответчика об электронном документообороте он не получал, доступ к СЭД ему не предоставлялся.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в 2021 года истец не явился на итоговые занятия по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников и не предоставил документы, подтверждающие уважительность его неявки, в связи с чем ему была выставлена неудовлетворительная оценка по всем дисциплинам; на итоговые занятия с сотрудниками, получившими неудовлетворительные оценки, проводившиеся в период с 16 мая по дд.мм.гггг., ФИО1 также не явился, документы, подтверждающие уважительность неявки, не представил, в связи с чем был признан непригодным к действиям в условиях связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Порядок проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, утверждённый приказом МВД России от дд.мм.гггг. № был соблюден, на период временного отстранения сотрудника от выполнения служебных обязанностей премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей не выплачивалась в соответствии с п. 34.1 Порядка обеспечения денежных довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от дд.мм.гггг. №, что не является дисциплинарным взысканием. Кроме того, документы, подтверждающие освобождение от физических занятий, ответчик с кадровое подразделение не представил, при этом наличие таких документов не является основанием для уклонения сотрудников от прохождения проверки.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сотрудником органов внутренних дел с дд.мм.гггг., имеет специальное звание , приказом от дд.мм.гггг. № УМВД России по Рязанской области переведен для дальнейшего прохождения службы в , с освобождением от должности
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 342-ФЗ), Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами МВД РФ осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о полиции сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ч. 7 ст. 18 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;
15) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах внутренних дел;
15.1) проходить периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Обязанность по прохождению периодической проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, поддержанию уровня квалификации, необходимого для надлежащего выполнения служебных обязанностей, знанию правомерных и эффективных правил применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, соблюдению порядка и условия их применения предусмотрена также Наставлением об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России, утвержденным приказом МВД России от дд.мм.гггг. №.
Деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации в области подготовки кадров для замещения должностей рядового состава, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируется Порядком организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от дд.мм.гггг. № (далее по тексту – Порядок), в соответствии с пунктом 117 которого профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и включает в себя следующие виды: правовую подготовку, служебную подготовку, огневую подготовку, физическую подготовку. Организационное и методическое обеспечение профессиональной служебной и физической подготовки, контроль за ее состоянием осуществляют кадровые подразделения совместно с правовыми подразделениями и иными подразделениями по направлениям оперативно-служебной деятельности (пункт 118 Порядка).
В силу пункта 169 Порядка, уровень профессиональной подготовленности сотрудников проверяется:
- при обучении сотрудников на учебных занятиях в течение учебного года - в ходе их опроса (тестирования) на тренажах и инструктажах перед заступлением на службу (п. 169.1);
- пи инспектировании деятельности органов, организаций, подразделений МВД России, проведении контрольных и целевых проверок (п. 169.2);
- при проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников - до окончания учебного периода (п. 169.3);
- при повторной проверке сотрудников, оцененных в ходе итогового занятия, инспектирования, контрольных и целевых проверок «неудовлетворительно» (п. 169.4).
В соответствии с пунктом 175 Порядка итоговые занятия по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников являются обязательными и включают в себя проверку профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки. Проверке в ходе итоговых занятий подлежат 100% сотрудников, прошедших профессиональную подготовку по должности служащего «Полицейский» (п. 176 Порядка).
В силу пункта 177.1 Порядка, сотрудники, не принимавшие участия в итоговых занятиях в связи с временной нетрудоспособностью, служебной командировкой, отпуском, обязаны в течение одного месяца после прекращения соответствующих обстоятельств пройти проверку на профессиональную пригодность.
Пунктами 178, 179 Порядка установлено, что для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников в период проведения итоговых занятий и повторной проверки создаются комиссии, в состав которых включаются лица из числа руководителей (начальников) и наиболее подготовленных сотрудников кадровых, правовых и иных подразделений по направлениям оперативно-служебной деятельности.
При проведении проверок профессиональной подготовленности в ходе итоговых занятий, инспектирования, контрольных, целевых и повторных проверок сотрудникам предоставляется одна попытка для прохождения тестирования, выполнения контрольных упражнений и боевых приемов борьбы (пункт 187 Порядка).
Согласно пункту 207 Порядка, сотрудникам, привлеченным к проверке, но не принимавшим участие в сдаче контрольных тестов, боевых приемов борьбы или иных упражнений по неуважительным причинам, по каждому из них выставляется оценка «неудовлетворительно» либо ноль баллов в зависимости от критериев их оценки, после чего их индивидуальная оценка определяется на общих основаниях. Индивидуальные оценки сотрудника по правовой, служебной, огневой и физической подготовкам заносятся в ведомости по видам подготовок, которые подписываются сотрудниками, проводившими проверку (пункт 209 Порядка).
Результаты проверки сотрудников по профессиональной служебной и физической подготовке согласно ведомостям в ходе итоговых занятий заносятся в протокол, который подписывается председателем и членами комиссии, с принятием решения (выводом). В случае получения сотрудником удовлетворительной индивидуальной оценки принимается решение (вывод) о его пригодности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в случае получения неудовлетворительной оценки - решение (вывод) о направлении сотрудника на повторную проверку (пункт 210.1 Порядка). Руководитель кадрового подразделения проверенного органа, организации, подразделения МВД России обеспечивает доведение информации о результатах проверки до сотрудников, получивших неудовлетворительные оценки (пункт 212 Порядка).
В соответствии с пунктом 213 Порядка в случае получения оценки «неудовлетворительно»" при проверке уровня профессиональной подготовленности сотрудник проходит дополнительную подготовку и повторную проверку по огневой, служебной и (или) правовой подготовкам - не позднее двух месяцев после завершения итогового занятия, инспектирования, контрольной или целевой проверок; по физической подготовке - не позднее шести месяцев после завершения итогового занятия, инспектирования, контрольной или целевой проверок.
В силу пункта 216 Порядка, сотрудник, получивший повторно оценку «неудовлетворительно» по профессиональной служебной и физической подготовке, признается непригодным к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Результаты повторной проверки согласно ведомостям заносятся в протокол с принятием решения (выводом). Сотрудник считается не прошедшим проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, с момента подписания протокола повторной проверки председателем и членами комиссии (п.п. 217, 218 Порядка).
Пунктом 220 Порядка предусмотрено, что решение о результатах проверки на профессиональную пригодность объявляется сотрудникам, получившим неудовлетворительные оценки, под подпись. Сотрудник вправе обжаловать результаты проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, и подтверждается исследованными письменными доказательствами, что дд.мм.гггг. был издан приказ ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области № «О проведении итоговых занятий по профессиональной, служебной и физической подготовке с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области», которым был утверждён состав комиссии для проведения итоговых занятий, установлен период их проведения и утверждены графики для проведения итоговых занятий по правовой, служебной, огневой и физической подготовке с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области.
В связи с тем, что ФИО1 не явился на итоговые занятия по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников и не предоставил документы, подтверждающие уважительность его неявки, ему были выставлены оценки «неудовлетворительно» по всем дисциплинам и сделан вывод о непригодности к исполнению служебных обязанностей.
С указанным протоколом, который был предоставлен истцу для ознакомления дд.мм.гггг., он ознакомиться отказался, сославшись на несогласие с ним.
дд.мм.гггг. был издан приказ ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области № «О проведении итоговых занятий по профессиональной служебной и физической подготовке с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области, получивших неудовлетворительные оценки в 2021 году», которым был утверждён состав комиссии для проведения итоговых занятий и установлен срок их проведения дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
В рамках указанных занятий ФИО1 были получены удовлетворительные оценки по правовой, огневой и служебной подготовке, на итоговое занятие по физической подготовке он не явился, документы, подтверждающие уважительность неявки, не предоставил. в связи с чем был признан непригодным к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, показаниями в суде свидетеля ФИО7 – секретаря комиссий, состав которых был утверждён указанными выше приказами.
От ознакомления с результатами итоговой проверки ФИО11 отказался, что подтверждается Актом от дд.мм.гггг..
По результатам проведения итоговых занятий был издан приказ ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг. № о временном отстранении с дд.мм.гггг. ряда сотрудников, в том числе капитана полиции ФИО1, от несения службы, связанной с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В соответствии с пунктом 34.2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от дд.мм.гггг. №, за период временного отстранения предписано премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей не выплачивать.
Указанный приказ № от дд.мм.гггг. был предоставлен истцу для ознакомления дд.мм.гггг., от ознакомления с данным приказом он отказался, о чём был составлен соответствующий акт.
дд.мм.гггг. ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области был издан приказ №, пунктом № которого в приказ № от дд.мм.гггг. внесены изменения, рабочее место ) ФИО1 установлено – административное здание ОМВД Росси по , истцу предписано на период отстранения от выполнения служебных обязанностей выполнять отдельные поручения командира роты ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области ФИО5, в его отсутствие – заместителя командира роты ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области ФИО12
Приказом ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области № от дд.мм.гггг. в приказ № от дд.мм.гггг. были внесены изменения, согласно которым перечисленные в пункте № приказа сотрудники отстранялись от несения службы, связанной с возможным применением физической вилы, специальных средств и огнестрельного оружия в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с дд.мм.гггг..
В обоснование незаконности оспариваемых приказов истец ссылался на то, что итоговую проверку он проходил дд.мм.гггг., по всем дисциплинам ему были выставлены удовлетворительные оценки, кроме физической подготовки, так как в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. был освобожден от сдачи нормативов по физической подготовке. При этом о необходимости повторной итоговой проверки его в известность никто не ставил, с графиками проведения повторной итоговой проверки он ознакомлен не был.
Однако указанные выше объяснения истца никакими доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, не подтверждены, а напротив, опровергаются представленными стороной ответчика протоколами результатов итоговой проверки от дд.мм.гггг. и от дд.мм.гггг. и показаниями свидетеля ФИО7
Тот факт, что на итоговые занятия по физической подготовке он не явился и итоговую проверку по физической подготовке не прошёл до настоящего времени, ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.
Довод истца о том, что он по медицинским показаниям освобожден от сдачи нормативов по физической подготовке до настоящего момента, никакими доказательствами не подтвержден. Факт нахождения на руках у истца документов об освобождении от занятий по физической подготовке не свидетельствует об отсутствии оснований для отстранения его от несения службы, связанной с возможным применением физической вилы, специальных средств и огнестрельного оружия в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, тем более что указанные документы в кадровое подразделение УМВД России по Рязанской области представлены им не были.
Ссылка ФИО1 на несоответствие оспариваемых приказов требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» не может служить основанием для признания оспариваемых им приказов незаконными, поскольку несоблюдение требований к их форме само по себе не свидетельствует об их незаконности по существу.
Не принимаются судом во внимание также оводы о нарушении ответчиком требований к оформлению электронных документов в связи с применением электронного документооборота в сфере трудовых отношений (ст.ст. 22.1, 22.2, 22.3 Трудового кодекса РФ), поскольку в силу ч. 1 ст. 22.1 Трудового кодекса РФ под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (электронных документов), тогда как оспариваемые приказы оформлены на бумажном носителе, поскольку содержат подпись лиц, их издавших.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что приказы № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг. ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области об отстранении его от несения службы, связанной с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия изданы соответствующими должностными лицами в пределах их служебных полномочий при наличии оснований и с соблюдением установленного законодательством порядка, в связи с чем исковые требования ФИО1 об отмене указанных приказов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Основания для взыскания с УМВД России по Рязанской области в пользу истца не выплаченной ежемесячной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей также отсутствуют, поскольку данная премия не была выплачена истцу в полном соответствии с пунктом 34.2 Порядка обеспечения денежных довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от дд.мм.гггг. №, что не является дисциплинарным взысканием, в связи с чем, вопреки доводам истца, положения о порядке наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий в данном случае применению не подлежали.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 (паспорт ) в удовлетворении иска к УМВД России по Рязанской области (ОГРН №) об отмене приказов № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг. ОБ ППСП УМВД России по Рязанской области об отстранении его от несения службы, связанной с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в связи с не прохождением проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и взыскании удержанной с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ежемесячной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - подпись