Решение по делу № 2-898/2025 от 28.07.2025 | Карабудахкентский районный суд (Республика Дагестан)

УИД 05RS0029-01-2025-000705-55

№ 2-898/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Зайнавовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карабудахкентского района, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП Н. об устранении нарушений противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности, промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния на АЗС, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ИП Н. расположенной по адресу: <адрес>, (ОГРНИП№), на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:932. Согласно представленным сведениям из ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес>, Ростехнадзора по РД и ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> и <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, промышленной безопасности м санитарно-эпидемиологического состояния. Потому просит суд обязать ИП Н. устранить указанные нарушения правил пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния.

Помощник прокурора <адрес> М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Н., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Представители третьих лиц ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, Ростехнадзор по РД в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 1, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст.9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» аварийно- спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что требования промышленной безопасности- условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Как следует из материалов дела, ИП Н. принадлежит АЗС, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:932.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства на АЗС, выявлено следующее: расстояние от АГЗС с надземными резервуарами для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории составляет менее 100 метров (фактическое расстояние 11 метров); расстояние от АГЗС с надземными резервуарами для хранения СУГ до открытой стоянки для автомобилей составляет менее 100 метров (фактически АГЗС расположена на территории открытой станки для автомобилей); расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до здания операторской АГЗС составляет менее 13,5 метров (фактическое расстояние 3 метров); расстояние от резервуара СУГ до здания операторской АГЗС составляет менее 13,5 метров (фактическое расстояние 3 метров); расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара СУГ составляет менее 30 метров; резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ). Не представлена техническая документация на указанную систему; отсутствует система заземления АГЗС; технологические колодцы с оборудованием СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций; отсутствует запас воды на наружное пожаротушение и охлаждение АГЗС в виде противопожарных водоемов или резервуаров; отсутствует система заземления АГЗС; АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; АГЗС не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями; на АГЗС допущена прокладка воздушные линии электропередач. АГЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи.

Данные нарушения отражены в письме отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-7-797.

В опровержение указанных выше доводов ответчиком по делу не представлен ни один документ.

При таких обстоятельствах, с учетом представления истцом доказательств о выявленных нарушений законодательства о пожарной, требования прокурора подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП Н. об устранении нарушений противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния, - удовлетворить.

Обязать ИП Н. устранить нарушения требований правил пожарной безопасности на авто-газозаправочной станции АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, (ОГРНИП№), на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:932, указанные в настоящем исковом заявлении, а именно:

- устранить нарушения в части того, что расстояние от АГЗС с надземными резервуарами для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории составляет менее 100 метров (фактическое расстояние 11 метров) (п. 6 таблицы Е.1, п. Е.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- устранить нарушения в части того, что расстояние от АГЗС с надземными резервуарами для хранения СУГ до открытой стоянки для автомобилей составляет менее 100 метров (фактически АГЗС расположена на территории открытой станки для автомобилей) (п. 5 таблицы Е.1, п. Е.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- устранить нарушения в части того, что расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до здания операторской АГЗС составляет менее 13,5 метров (фактическое расстояние 3 метров) (п. Е.4, таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- устранить нарушения в части того, что расстояние от резервуара СУГ до здания операторской АГЗС составляет менее 13,5 метров (фактическое расстояние 3 метров) (п. Е.4, таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- устранить нарушения в части того, что расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара СУГ составляет менее 30 метров (п. Е.4, таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ). Не представлена техническая документация на указанную систему (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- установить систему заземления АГЗС (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- технологические колодцы с оборудованием СУГ оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- обеспечить запас воды на наружное пожаротушение и охлаждение АГЗС в виде противопожарных водоемов или резервуаров (п. Е.9 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- АГЗС оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- АГЗС защитить от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (п. 6.29 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- устранить нарушения в части того, что на АГЗС допущена прокладка воздушные линии электропередач (п. 6.33 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- АГЗС оснастить телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения

определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение

одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения

суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения

определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Казаватов