Дело № 2-1777/2022 28 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградского районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мазневой Т.А.

при секретаре Войницком А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петроградского в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Блохина 13» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга обратился к ТСЖ «Блохина 13» с требованиями об обязании в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Сакт-Петербургу программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирном доме, находящемся в управлении по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.13, взыскании госпошлины. В обоснование данных требований истец указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ТСЖ «Блохина 13». Согласно сведениям, содержащимся в Государственной информационной системы «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ГИС «ЖКХ»), ТСЖ «Блохина 13» осуществляет управление многоквартирным домом на территории района по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.13. Управляющая организация, эксплуатирующая системы водоснабжения, обязана осуществлять производственный контроль качества воды и, соответственно, разработать производственную программу. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, ТСЖ «Блохина 13» программа производственного контроля качества воды в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу не согласована. По результатам проведенной проверки в адрес председателя ТСЖ «На Петроградской» внесено представление № 03-03/2021/255 от 29.06.2021 об устранении допущенных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Согласно ответу ТСЖ «Блохина 13» на вышеуказанное представление, управляющая организация обязуется передать на согласование в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга утвержденную программу производственного контроля и безопасности питьевой воды. Вместе с тем, по состоянию на момент подачи настоящего искового заявления, управляющей организацией указанная программа в управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу не согласована.

С учетом уточнений к иску истец просит суд обязать ТСЖ «Блохина 13» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу письменное обращение об определении и разъяснении порядка и процедуры согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирном доме, находящимся в управлении, по адресу: Санкт- Петербург, ул. Блохина, д.13, взыскать госпошлину.

Представитель истца помощник прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в иске просил отказать, указав, что Товарищество не осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения или горячего водоснабжения и не является организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, считает, что у ТСЖ отсутствует обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды в рассматриваемом МКД.

Третье лицо Управление Роспотребназдзора по Санкт-Петербургу представителя в судебное заседание не направило, извещалось надлежащим образом, ранее представило заключение по делу, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагая заявленные требования Прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившегося третьего лица, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Пунктами 2.4, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию системы водоснабжения, возложена обязанность по разработке рабочей программы производственного контроля качества воды и ее согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе и районе.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно части 1 статьи 23, части 1 статьи 24, части 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное, горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) системы горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам холодную, горячую воду, соответствующую требованиям, установленным санитарным и законодательством о техрегулировании.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Блохина 13» осуществляет управление многоквартирным домом на территории района по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина д.13.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ТСЖ «Блохина 13».

Согласно сведениям, представленным Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, ТСЖ «Блохина 13» программа производственного контроля качества воды в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу не согласована.

По результатам проведенной проверки в адрес председателя ТСЖ «На Петроградской» внесено представление № 03-03/2021/255 от 29.06.2021 об устранении допущенных нарушений законодательства в жилищно- коммунальной сфере.

Согласно ответу ТСЖ «Блохина 13» на вышеуказанное представление, управляющая организация обязуется передать на согласование в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу утвержденную программу производственного контроля качества воды.

Вместе с тем, управляющей организацией указанная программа в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу не согласована.

Факт не согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды ответчиком не оспаривался в судебном заседании.

Представитель ответчика указывает, что он как управляющая компания поставщиком водоснабжения не является, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по разработке и согласованию вышеуказанной программы, совершении смежных действий, связанных с разработкой такой программы.

Данный довод суд полагает ошибочным в силу следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент – это физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); гарантирующая организация – это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; организация, осуществляющая горячее водоснабжение, – это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 настоящего Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 2 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что ответчик как управляющая организация многоквартирного жилого дома осуществляет эксплуатацию и обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии систему ХВС и ГВС, относящуюся к общему имуществу многоквартирного дома, при этом такие системы являются элементом централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, то, исходя из вышеуказанных норм закона, ответчик в рассматриваемом случае является организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение. Таким образом, в силу прямого указания закона именно на ответчика возложена обязанность по разработке и согласованию программы производственного контроля качества воды.

Доводы ответчика основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Доказательств невозможности исполнения ответчиком возложенной на него обязанности и требований прокурора об обращении в Управление Роспотребнадзора с целью определения и разъяснения порядка и процедуры согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленина, д.22 не представлено.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия, в соответствии со ст.206 ГПК, суд полагает возможным установить срок для исполнения требований заявленный прокурором.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Блохина 13» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу письменное обращение об определении и разъяснении порядка и процедуры согласования программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирном доме, находящимся в управлении, по адресу: Санкт- Петербург, ул. Блохина, д.13.

Взыскать с ТСЖ «Блохина 13» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022 года