ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 11 июля 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (№, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 24.02.2022 на основании заключенного договора оказания услуг №7 привлекла к трудовой деятельности по адресу: <...>, в качестве подсобного рабочего <адрес> ФИО2, по виду деятельности, не указанной в патенте данного иностранного гражданина, тем самым нарушил требования п.4.2 ст.13, п.16 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ИП ФИО1, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что вину ФИО1 признает, так в патенте у ФИО2 указана профессия «подсобный рабочий», согласно договору от 24.02.2022 г. ФИО2 был устроен подсобным рабочим, поэтому мы полагали, что вид деятельности соответствует патенту, так как был направлен осуществлять услуги в розничный магазин «Лента». Просим минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отделения иммиграционного контроля ОВМ УМВД России по Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщал.

Судья, выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установленной.

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

При этом Губернатором Кемеровской области принято Постановление от 24.12.2014 N 101-пг, в соответствии с которым необходимо указывать в патенте на право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временного осуществления трудовой деятельности на территории Кемеровской области вид трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что согласно поступившей информации ГУ МВД России по Кемеровской области от 28.03.2022 № №, установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2 (договор оказания услуг №7 заключен 24.02.2022) по виду деятельности, не указанной в патенте данного иностранного гражданина.

Из выписки ЕГРИП следует, что 06.03.2019 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – по чистке и уборке, прочая (ОКВЭД 28.29).

Также судом установлено, что 25.05.2021 гражданину ФИО2 УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области выдан патент № с указанной в нем профессией (специальность, должность, вид трудовой деятельности) – торговля розничная в специализированных магазинах, подсобный рабочий.

Исходя из положений ст.20 ТК РФ работодателями могут являться как юридические, так и физические лица.

При этом работодателями - физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности; и физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Таким образом, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не оспаривая привлечение к трудовой деятельности <адрес> ФИО2 в целях осуществления своей предпринимательской деятельности, был не вправе его привлекать, поскольку у иностранного гражданина в патенте указан иной вид деятельности, не позволяющий ему осуществлять трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя.

Обстоятельства правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 42005022676 от 14.06.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; уведомлением о заключении трудового договора с <адрес> ФИО2, направленным в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области 06.09.2021; копией договора оказания услуг №7 от 24.02.2022, заключенного между ИП ФИО1 и гражданином Таджикистана ФИО2; сведениями ППО «Территория»; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 и другими материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, а ее действия суд считает правильно квалифицированными по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по виду трудовой деятельности, не указанной в патенте, при этом патент содержит сведения о виде трудовой деятельности.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ИП ФИО1 вышеуказанных требований законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину индивидуального предпринимателя, суд также не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение целей административного наказания, не усматривая возможности для назначения более строго его вида.

Руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (№, <адрес>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку), ИНН <***> КПП 421701001, Код ОКТМО: 32731000; номер счета получателя платежа: 03100643000000013900; БИК 013207212; код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН: 18891429990141265620.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Федотова