В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 21-455/2023
№ 12-287/2023
РЕШЕНИЕ
12 сентября 2023 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 24 июля 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
(судья районного суда Будаковская Т.И.)
установил :
постановлением начальника отделения отдела по ИАЗ центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № 18810536230223011007 от 23 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.8).
Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 июля 2023 года постановление начальника отделения отдела по ИАЗ центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № 18810536230223011007 от 23 февраля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 18).
В жалобе ФИО1 просит решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 июля 2023 года отменить (л.д. 25).
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержал в полном объеме, пояснил, что 24 июля 2023 года до назначенного времени судебного заседания он явился в здание районного суда, поскольку в повестке не было указано ни место рассмотрения дела, ни фамилия судьи ожидал на первом этаже, но в судебное заседание его так и не вызвали, а в решении судья указал, что ФИО1 не явился в судебное заседание.
Выслушав объяснения ФИО1, проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованием части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что 24 июля 2023 года судом первой инстанции вынесено решение по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения отдела по ИАЗ центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № 18810536230223011007 от 23 февраля 2023 года.
В решении от 24 июля 2023 года судья указал, что ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Из материалов дела, в том числе из приобщенной ФИО1 судебной повестки, следует, что он извещался судом о дате и времени судебного заседания, назначенного на 9 час. 30 мин. 24 июля 2023 года.
При этом в повестке указан только адрес Коминтерновского районного суда г. Воронежа, но не указан номер кабинета либо зала судебного заседания, то есть отсутствуют сведения о месте проведения судебного заседания, а также не приведены сведения о судье, в производстве которого находится данное дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах извещение районным судом ФИО1 о времени и месте назначенного по делу судебного заседания нельзя признать надлежащим.
Кроме того, имеющимся в деле заявлением об ознакомлении с материалами дела (л.д.22) косвенно подтверждается факт явки ФИО1 в здание районного суда 24 июля 2023 года, однако в судебное заседание он не был вызван, дело рассмотрено в его отсутствие, требования пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не выполнены, причина неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, судьей не выяснена.
С учетом изложенного решение судьи районного суда от 24 июля 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.
Судья областного суда И.В. Кобзева