УИД 74RS0031-01-2023-006972-52
№ 12-240/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
25 декабря 2023 года г. Магнитогорск
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 (<...>, зал 404)
при секретаре Имподистовой А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2
рассмотрев жалобу ФИО2, <дата обезличена> года рождения, на постановление Административной комиссии г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 05 октября 2023 года № <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
26 сентября 2023 года ведущим специалистом отдела по развитию ТОС и работе с населением администрации Орджоникидзевского района города Магнитогорска ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № <номер обезличен> по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО2, в котором указано, что 10 августа 2023 года в 09 часов 06 минут около дома <адрес обезличен> оставлено механическое транспортное средство <данные изъяты>, на территории, предназначенной для озеленения без цели выполнения аварийных или ремонтных работ.
Постановлением Административной комиссии г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 05 октября 2023 года № <номер обезличен> на основании ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
03 ноября 2023 года ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 05 октября 2023 года № <номер обезличен>.
В жалобе указывает, что постановление о назначении ему административно наказания получено им по почте 21 октября 2023 года. 02 февраля 2023 года между ним и ФИО2 и С.А.Б. был заключен договор дарения транспортного средства <данные изъяты>. В день заключения договора он фактически передал транспортное средство, паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации. 07 июля 2023 года через единый портал государственных услуг указанный автомобиль был им снят с учета.
ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, указывая, что транспортное средство ему не принадлежит, он его подарил, снял с учета и не распоряжался транспортным средством, не заключал договор ОСАГО, страховой полис закончил свое действие 2 года назад.
Административная комиссия г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району о рассмотрении жалобы извещена.
Суд, заслушав ФИО2, изучив представленные материалы, исследовав видеоматериалы, приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
По факту данного нарушения Административной комиссией г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 05 октября 2023 года вынесено постановление № <номер обезличен> о назначении ФИО2 административного наказания.
В подтверждение совершения правонарушения представлены:
- протокол об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года №<номер обезличен> в отношении ФИО2 по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
- фотографии транспортного средства
- ответ на запрос из РЭО ГИБДД
- карточка учета транспортного средства на автомобиль <данные изъяты>,
- извещение о дате составления протокола об административном правонарушении
- сведения о паспорте
- постановление от 05 октября 2023 года в отношении ФИО2
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Исходя из требований вышеприведенных норм в десятидневный срок с момента приобретения транспортного средства новый собственник обязан зарегистрировать это транспортное средство.
Однако, при рассмотрении дела установлено, что 07 июля 2023 года ФИО2 прекращена регистрация транспортного средства <данные изъяты>, в связи с продажей (передачей) другому лицу, данные сведения имеются в карточке учета транспортного средства, представленной в подтверждение вины ФИО2 в совершении правонарушения.
При рассмотрении дела ФИО2 был представлен договор дарения автотранспортного средства от 02 февраля 2023 года, согласно которому он подарил автомобиль «<данные изъяты> С.А.Б.. По условиям договора транспортное средство переходит в собственность одаряемого с 02 февраля 2023 года.
Новый собственник транспортного средства ФИО4 свою обязанность по постановке транспортного средства на учет не выполнил, однако ФИО2 как прежним собственником обязанность по снятию транспортного средства с учета была выполнена и от его волеизъявления не зависела регистрация транспортного средства на нового собственника.
С учетом того обстоятельства, что вменяемое правонарушение выявлено 10 августа 2023 года, на момент выявления правонарушения ФИО2 снял транспортное средство с учета, на месте совершения правонарушения, как лицо, оставившее транспортное средство ФИО2 выявлен не был, протокол был составлен на него по данным карточки учета транспортного средства.
Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что на момент выявления правонарушения транспортное средство не было зарегистрировано по договору ОСАГО (по данным сайта РСА и сведениям ПАО «Иногосстрах» страховой полис в отношении транспортного средства был выдан 31 мая 2018 года и действовал 30 мая 2019 года), соответственно, ФИО2 не был лицом, допущенным к управлению транспортным средством по состоянию на 10 августа 2023 года.
Таким образом, из представленных суду доказательств, следует, что в момент выявления административного правонарушения ФИО2 уже не являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, снял его с учета и иных доказательств, подтверждающих факт совершения им правонарушения не представлено.
Учитывая изложенное, по представленным суду доказательствам, суд не может прийти к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Таким образом, при вынесении постановления, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, дело рассмотрено без всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств, так с учетом записи в карточке учета транспортного средства с учета у органа, вынесшего постановление имелась возможности истребовать в РЭО ГИБДД копии документов, на основании которых транспортное средство было снято с учета, указанные обстоятельства является основанием для отмены постановления и прекращении производства по делу.
Учитывая изложенное, имеются основания для отмены постановления Административной комиссии г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 05 октября 2023 года № <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Жалобу ФИО2 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 05 октября 2023 года № <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО2, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: